文档介绍：关于治污减排工作的思考与建议
王向阳 摘要 党和国家历来高度重视环境保护特别是治污减排工作,自“十一五”规划纲要起,已把治污减排作为约束性指标之一。这就要求我们必须从战略和全局的高度,把治污减排工作摆在更加突出的位置,作为贯彻国家“土小”环境违法企业专项行动、城北工业园环境综合整治等专项行动,召开专题会议安排部署,制定方案,突出重点,强化调度,各项行动取得明显成效。
4)产业结构转型逐步提升。对不符合产业政策的行业和企业,采取“关、停、并、转”等措施,减少高污染、低产出的企业,实现结构性减排。运用经济手段,激发企业的内在动力,提高企业治污减排的自觉性和主动性。
5)循环经济进一步发展。以沾化经济开发区和县城北工业园为重点,以重点循环经济企业为龙头,大力发展循环经济。重点推进企业内部纵向闭合、企业之间横向联合、优势产业区域整合,形成资源高效循环利用的产业链条,建设一批循环经济示范企业。目前,滨州海洋化工、海明化工等3家企业被列为“全省循环经济企业”。庆翔金属材料利用益心生物科技达标废水冷却矿渣的“中水回用”工程,现已投入使用,每年可减少污水排放95万方,减排COD315吨、氨氮126吨,创造经济效益100多万元。县城北工业园46家制革企业依托华生化工处理危废,实现了资源循环利用。
2 存在的问题
我县治污减排工作虽然取得了一定的成绩,但是,环境保护和重点排污企业治理等方面还存在着一些不容忽视的问题,治污减排形势还十分严峻。
1)环境违法现象仍然存在。部分部门、企业负责人治污减排意识淡薄,受经济利益驱使,不惜牺牲资源和环境,片面追求经济利益最大化,没有将治污减排转化为自觉的行动,环境违法行为时有发生。
2)经济增长与治污减排的矛盾较为尖锐。随着经济的快速发展,全县SO2、COD等污染物排放量不断增加,已迫近环境承载能力。全县工业污染防治整体水平还不高,落后的生产工艺依然存在,治污减排任务压力大、难度大。
3)治污减排资金投入不足。治污工程、环保基础设施建设都需要大量资金投入。由于我县经济基础薄弱,治污减排资金投入仍不足。环境基础设施建设相对滞后,城市污水管网建没不配套,污水收集率不高,经处理后的水还未能有效的再利用,良性循环的格局还未形成。
4)环保执法监管存在薄弱环节。随着经济社会的快速发展,我县治污减排工作业务量激增,高级技术管理人才不足的问题日益凸显。环境监测设备和监控手段较为落后,尚有多项监测项目无法开展,不能及时为政府决策和环境管理提供科学依据。
3 治污减排的对策思路
当前和今后一段时期,是全县经济社会发展的重要战略机遇期,是转型提升,追赶超越,努力实现“十二五”开好头、起好步的关键时期。我们要把节能减排工作作为转方式调结构的重要抓手,作为改善民生的重要内容,向生态环保要质量、要效益,着力构建“黄蓝”两区产业体系,力促治污减排工作实现新突破。
1)加强对治污减排工作的领导。各级政府、各有关部门要增强做好治污减排工作的责任感、紧迫感,要把治污减排摆到经济社会发展的重要位置,严格环保目标考核和责任追究,真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。建立政府治污减排工作问责制,将治污减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系,作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核