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商贸企业建设发展工作措施
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：区发展“千亿商贸”建设区域性商贸流通中心的有力支撑。目前，限额以上商贸流通企业是商贸流通发展的骨干力量。区限上报表单位444个，其中限上企业133，力争高于3个百分点。
3、全市银行业金融机构每年工业贷款增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点以上，力争高于10个百分点。
（三）争取上级政府投资支持
1、加快项目建设进度。重点是加快推进向莆铁路、抚吉高速等15个重大项目建设。
2、抓紧完成项目前期工作。重点是抓好电厂、廖坊灌区二期工程、鹰梅铁路、东临快速通道等30个重大项目开工建设的外部条件，确保按期开工。
3、完善重大项目开发储备制度。每年各县要比照省定标准开发完成
10个以上、临川区和市本级（含金巢经济开发区）各开发完成15个以上大中型项目。
4、积极申报争取审批发放保障性住房债券；谋划包装公益性基础设施项目，大力争取利用外国政府或国际金融组织贷款。
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三、主攻方向
（一）财政支持方面市、县（区）财政部门要针对中央财政资金投向变化，及时调整项目和思路，努力争取上级更多的财政资金，促进全市经济社会发展。
1、围绕省委、省政府确定的公共财政政策实施重点，争取的资金向困难群众、农村、基层、公共社会事业倾斜，进一步提高用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等民生方面的支出占全市财政总支出的比重。
2、重点扶持战略性新兴产业发展、支持中小企业科技创新、支持节能减排和淘汰落后产能、支持返乡农民工就业和自主创业、争取中小企业小额担保贷款。
3、争取中央、省财政提高对我市困难县（区）财力性、执收执罚部门收支完全脱钩、事业单位绩效工资等转移支付额度。
（二）金融信贷方面全市银行业金融机构要加大支持信贷投放力度，合理放宽贷款准入门槛，有效控制利率上浮比例，改善金融生态环境，简化贷款审批手续，保持全市信贷投放增长的持续性和稳定性。
1、调整优化信贷结构，加大对重点领域的信贷支持。加大对优化产业结构、具有辐射和带动作用的工业企业特别是中小（微）型企业、重大项目和重要基础设施的信贷支持力度，确保全市工业贷款增速高于全部贷款的增速，全市涉农贷款余额、中小企业贷款比重占全部贷款的比重均稳定在三分之一以上。同时，进一步执行好差别化住房信贷政策，加大对符合条件的保障性住房建设项目信贷支持力度。
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2、提高县域金融服务水平，加大对县域经济的信贷支持。把进一步提高县域金融服务水平、引导信贷资金回流县域、扩大信贷覆盖面，作为做大做强我市金融业的突破口和抓手，全部县域金融机构余额贷存比均不低于50%。
3、大力发展直接融资，做大社会融资总量。加大对直接融资业务的宣传与推广，大力拓展直接融资业务，积极发行中小企业集合票据，形成以产业集群、特色产业和重点园区为平台的中小企业集合票据发行新格局，力争在2018年实现中小企业集合票据零的突破。
4、加快引进金融机构，完善金融组织体系。加快引进股份制商业银行的步伐，力争今后三年内至少引进2家以上股份制商业银行在设立
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分支机构。加大对临川、城郊农村信用联社的政策扶持力度，力争在2018年合并组建市农村商业银行，并支持符合条件的县（区）农村信用社转制为农村商业银行。积极寻找主发起行，推进设立市级村镇银行，大力支持各县（区）组建村镇银行。
（三）争取上级政府投资方面各县（区）和市直有关部门要把争取中央投资、争取企业债券、争取产业基金放在重要位置，全力做好项目谋划、包装、申报等工作，组织专门力量跑省进京，力争每年都有一批中央、省资金支持的重大项目开工建设。
1、超前谋划重大产业项目。积极参与鄱阳湖生态经济区建设，围绕重大科技创新平台及科技示范推广、生态环境保护建设、重大投融资平台和重大示范区建设谋划重大项目，争取国家在铁路、公路、机场、能源等基础设施建设项目给予更大支持；争取国家在新能源、生物医药等新兴产业项目上给予更大的支持；争取提出区域生态环境保护基金和行业性创业投资基金的设立方案；争取东乡县进入水权转让、水价改革试点县；争取抚河流域防洪效益补偿改革试点。
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主动融入海西经济区建设，加速实现交通等基础设施互联互通，加快推进向莆铁路和资溪至邵武高速公路建设。积极承接产业梯度转移项目，加速培育生物医药、机电汽车、化工建材、纺织服装、食品加工、有色金属加工等六大支柱产业扩张能力，做大做强优势产业集群。
2、加强项目库建设。市、县（区）均要比照省发改委定的大中型项目标准，建立和充实项目储备库，各行业主管部门也要建立和充实本行业的项目储备库。市发改委承担的市级