文档介绍：大项目
处处开花，处处亏损？
 
 
王 婧 刘洋硕
很多地方的大项目在招商引资的最初，是由地方政府和企业合资而建的。但越来越多的地方政府开始明白，花自己的钱远不如花别人的钱更便利，也更顺畅。由于这些大项目数额巨大，动辄几 
 
大项目
处处开花，处处亏损？
 
 
王 婧 刘洋硕
很多地方的大项目在招商引资的最初，是由地方政府和企业合资而建的。但越来越多的地方政府开始明白，花自己的钱远不如花别人的钱更便利，也更顺畅。由于这些大项目数额巨大，动辄几亿、十几个亿，所以进一步融资是它们通常采取的手段。最初投资的公司很可能只是一家中介，他们出点子出技术，地方政府出土地，最后的投资者还是被“吸引来”的
华夏祖龙的失败，未能阻挡大项目在中国大地上处处开花。
东至浙江，横店集团宣布筹资200亿元重塑圆明园；西至甘肃，永靖、华亭、临洮三县将筹集巨资，分别修建孔子文化教育研究中心、秦皇祭天广场三期工程和老子文化园；南方的广州，南越王宫博物馆将在此复原，第一期工程预计投入至少5亿；中原一带也热火朝天，除了山东济宁花300亿打造“中华文化
标志城”之外，河南新郑的炎黄二帝塑像已经落成——尽管华夏祖龙在这里变成了“烂尾龙”。
这些大项目多与文化相关。即使随州引进的是“当今世界最先进”的磁悬浮技术，但试图挑起的还是编钟出土地和炎帝故里的“大梁”。为了能让它们顺利上马，几乎每一个建设项目上马时都打出了“弘扬中华优秀传统文化”“提升城市文化品位”的旗号。地方政府热衷于“文化搭台，经济唱戏”，他们根据某个典故发掘出“某某故里”“某某之乡”的踪影，继而把新的寄托系于这些新上马的项目身上，而其真正的诉求，仍然不过是经济利益。
经济利益作为地方官员竞争的砝码，其价值已经成为无数大项目竞赛的核心：无论是21公里长、130万片(后改为560万片)的龙鳞每片5000元的售价，“纽带式”土特产交易市场，可观的投资回报才是地方政府如此大兴土木的理由：前者的乐观估计是龙鳞总收益约90亿元。，后者的预计年交易额为80亿元。这些数字意味着，地方政府此后将有源源不断的利润，从这些项目中流出来，进而流进预算外或者预算内的地方财政收入中。
越是贫困的地区，经济利益的诉求就越强烈：湖北竹山县是国家级贫困县，但斥资1500万元打造了女娲雕像，这相当于该县2006年财政收入的1/8；2004年，河南淮阳县操办姓氏文化节时，曾提出“一年建设，十年还债”的口号，，全拿出来都支撑不起一个文化节。
然而，挟地方政府威力的致富愿景能否得以实现，却不仅仅取决于地方政府的意愿，市场的要素一旦参与其中，市场的规则便开始发挥作用。“我们的规划是5到10年实现年100亿的交易额。”辽宁身西丰县宣传部一位副部长对《中
国新闻周刊》记者表示。但在今天，这个市场的日交易额为800万元，只达到目标的1/3。
不论是西丰县政府难以遂愿，祖龙的搁浅，中华文化标志城在争议中延宕，无不让地方政府或者其他资本的先期投入沦为漫长的沉没成本。复杂的投资人结构所导致的投资收益难以得到保护，也成为必然。正如新郑市原市委副书记郭更新所表示的那样，没有勒令拆除祖龙的一个很重要的原因是，“一旦拆除，政府需要给