文档介绍：摘要
摘要
随着我国城市化进程的不断加快,集体土地被国家征收的现象越来越普遍,
在此过程中引发的纠纷也越来越激烈,个别地方甚至酿成了激烈冲突,这与我国
目前正在努力构建和谐社会的基本要求是不相适应的。根据目前我国建设法治政
府、服务政府、责任政府的要求,政府应当是有限政府,政府基于社会公共利益
行使土地征收权,但这种征收权应该是有限制的,要受到立法、司法等方面的限
制,只有这样才能保障国家土地征收权的正确行使。在土地征收制度中,“公益”
与“补偿”二项要件是多数国家用来限制国家滥用征收权的主要机制,土地征收
的目的必须与社会公共利益有关,且对被征收人的财产损失应当给予合理的补
偿。合理补偿的标准问题如何确定,是值得认真研究和深入探讨的问题。本文拟
从我国土地征收补偿标准中存在的问题出发,通过对域外土地征收补偿标准制度
的分析,提出完善我国土地征收补偿标准的建议。全文共分导论、正文和结语三
部分,其中正文包括以下内容:
第一部分是我国土地征收补偿标准概述,主要对我国现有的土地征收补偿标
准制度进行考察。首先,对我国土地征收补偿标准的现有规定进行梳理,通过考
察有关土地征收补偿标准的法律、法规,来认识我国土地征收补偿制度的现状。
其次,在认识我国土地征收补偿制度的现状之后,试图分析我国现有的土地征收
补偿标准存在的问题,主要可以概括为:补偿标准仅能体现经济效益,不能体现
土地的社会效益和生态环境效益;土地征收补偿标准为法定标准,缺乏弹性,不
能反映市场价值;集体土地所有权主体的模糊性,导致土地征收过程中农民的参
与积极性不高;政府“与民争利”,获得土地征收的高额利润等。
第二部分则主要介绍了域外的土地征收补偿标准及其对我国的启示。首先对
大陆法系国家和英美法系国家的土地征收补偿标准制度进行考察,主要介绍了德
国、日本、美国、英国的土地征收补偿标准的概况。其次,在对各国土地征收补
偿标准的考察之后,阐述域外土地征收补偿标准对我国的启示。
本文最后一部分阐述完善我国土地征收补偿标准的思考,对我国相关制度的
完善提出自己的一点建议。首先,确定科学合理的补偿原则。其次,建立土地征
收补偿标准的弹性机制。最后,应当确立补偿标准纠纷的处理机制,保障被征收
人的合法权益。

关键词:土地征收,补偿标准,公平补偿,市场价格,司法审查

I
Abstract
Abstract
Along with the accelerated pace of urbanization in China, the phenomenon of
collective land expropriation by the government es more and mon. At
the same time, the conflicts in this process es fiercer, and in some area there are
even head-on confrontation, which is patible with the present basic
requirement of building a harmonious society in China. According to the principle of
building a law-governed, service-oriented, and responsible government, government
should be a limited government. The government is entitled to levy land for the sake
of public interest, but the right of land expropriation should be conditional, restricted
by legislation and jurisdiction. Only in this case can the right be exercised properly,
the interest of landowners protected and the conflicts reduced. In the system of land
expropriation, the two elements of “commonweal” and “compensation” are the main
mechanisms that are adopted in