文档介绍：-
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?工程工程招标与投标?案例分析
P34—4
*市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程，2012年10月由市发改委批准立项，建筑面积为7800平米，投资780万元织土、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定承受联合体投标，投标保证金金额为20万元人民币，其他规定如下：
土、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土工程专业承包一级资质或地基与根底工程专业承包一级资质。
消防系统工程(标包2)：*控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以*产品型号作为技术要求，允投标人提交备选案。
在招标过程中，出现以下情况：
标包1中，*投标人是由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土工程专业承包一级资质和地基与根底工程专业承包二级资质，B公司具有土工程专业承包一级资质和地基与根底工程专业承包一级资质。
标包2中，*投标人是由C公司与D公司组成的联合体。双按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美国产品的案写明“备选案〞。
问题：
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标包1和标包2是否属于依法必须进展招标的工程?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。
答：
标包1和标包2是依法必须进展招标的工程。理由：施工单项合同价超过200万元人民币。
甲公司不可以自行组织招标。理由：招标人需具备相应条件，经过核准或备案后，可自行组织招标。
〔答案解析：主要考察?工程建立工程招标围和规模标准的规定?和招标采购组织形式。各类工程工程的建立活动，到达以下标准之一的，必须进展招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项标准的规定，但工程总投资额在3 000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建立有关的重要设备、材料等的采购。故此，标包1工程暂估价为1800万元人民币，标包2工程暂估价为1200万元人民币均依法必须进展招标。依法必须进展招标的工程，招标人需具备相应条件，经过核准或备案后，可自行组织招标。〕
如工程的招标组织形式被工程审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。
答：
如工程的招标组织形式被工程审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。理由：不具备招标代理资格。
〔答案解析：主要考察委托招标的特点和招标代理机构的资格条件。委托招标主要特点是招标人委托专业招标代理机构组织实施招标活动。招标代理机构应当具备以下条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的专业力量；(3)有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等面的专家库。〕
标包2招标文件对控制元件的技术要否妥当?简要说明理由。
答：
标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。理由：不能指定具体产品。
〔答案解