文档介绍：第一章财政的观点与职能
第一节财政产生的条件
财政既是一个经济范围，同时又是一个历史范围。
知识点：财政产生的经济条件
财政不是素来就有的，它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段，陪伴着国要素有：购置者、购置力和购置欲望。
市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率（以意大利经济学家维弗雷多·帕累托的名字命名）。
帕累托最优，也称为帕累托效率，是指资源分派的一种理想状态，假设固有的一群人和可分派的资源，从一种分派状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人状况变坏的前提下，使得起码一个人变得更好。帕累托最优是公正与效率的“理想王国”。市场效率得以充分实现所依靠的外部条件是（）。
政府的干涉
完全竞争状态
国家计划的实施
财政参与分派
『正确答案』B
『答案解析』此题考察市场效率。市场效率是指完全竞争状态下所达到的帕累托最优效率。
完全竞争市场是指竞争充分而不受任何阻挡和扰乱的一种市场构造。
在这种市场种类中，应拥有以下条件：
【条件】
（一）大量买者和卖者
任何一个生产者或消费者都不能影响市场价钱。由于存在着大量的生产者和消费者，与整个市场的生产量和购置量相比较，任何一个生产者的生产量和任何一个消费者的购置量所占的比率都很小，因而都无能力影响市场的生产量（即销售量）和价钱。
【结论】任何生产者和消费者的独自市场行为都不会惹起市场生产量（即销售量）和价钱的变化。
（二）产品同质性
市场上有很多公司，每个公司在生产某种产品时不单是同质的产品，而且在产品的质量、性能、外形、包装等方面也是无差其他，以至于任何一个公司都无法经过自己的产品具
有与他人产品的特异之处来影响价钱而形成垄断，进而享受垄断利益。对于消费者来说，不论购置哪一个公司的产品都是同质无差别产品，以至于众多消费者无法根据产品的差别而形成偏好，进而使生产这些产品的生产者形成一定的垄断性而影响市场价钱。
（三）资源流动性
厂商进入或退出一个行业是完全自由和毫无困难的。任何一个生产者，既能够自由进入某个市场，也能够自由退出某个市场，即进入市场或退出市场完全由生产者自己自由决定，不受任何社会法律和其他社会力量的限制。
【思考】长此过去结果怎样？——生产者只能获得正常利润，而不能获得垄断利益。
（四）信息完全性
市场上的每一个买者和卖者都掌握着与自己的经济决议相关的一切信息。每一个消费者和每一个厂商都能够根据自己掌握的完全的信息，作出自己的最优的经济决议，进而获得最大的经济效益。同时，清除了由于信息不通畅而可能致使的一个市场同时按照不同
的价钱进行交易的情况。任何市场主体都不能经过权力、关税、补贴、配给或其他任何人为的手段来控制市场供需和市场价钱。
【思考】具备这样的完全竞争市场属于常有市场种类吗？
【补充——市场种类】
按照市场的竞争状况，可将市场分为：完全竞争市场、完全垄断市场、寡头垄断市场和垄断竞争市场等种类。其中，完全垄断市场、寡头垄断市场和垄断竞争市场统称为不完全竞争市场。
任何生产者和消费者的独自市场行为都不会惹起市场生产量（即销售量）和价钱的变化，这体现完全竞争市场的（）条件。
大量买者和卖者
产品同质性
资源流动性
信息完全性
『正确答案』A
『答案解析』此题考察完全竞争市场应拥有的条件。任何生产者和消费者的独自市场行为都不会惹起市场生产量（即销售量）和价钱的变化，在完全竞争市场下需要大量的买者和卖者。
下列选项中，属于完全竞争市场应拥有的条件的有（）。
大量买者和卖者
产品同质性
资源流动性
信息完全性
信息实时性
『正确答案』ABCD
『答案解析』此题考察完全竞争市场应拥有的条件。完全竞争市场拥有的条件：大量的买者和卖者；产品同质性；资源流动性；信息完全性。
知识点：市场失灵
在现实经济活动中，完全竞争状态是不存在的，因为其四个条件不可能获得完全知足，全社会的各项需要并非都能经过市场体制得以实现，并且市场本身在某些方面产生的不良结果不能经过市场体制本身来纠正，市场在资源配置方面存在低效率的情况，西方经济学家把这种情况称为市场失灵。
市场失灵是指在充分尊重市场体制作用的前提下，市场仍旧无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。
市场失灵详细表现在：
（