文档介绍：两纲监测评估中指标及数据
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一、指标和指标体系的基本概念
指标
是一定社会现象和过程的质量与数量特征，反映客观事物、社会现象的结构或发展进程。
是测量社会现象和过程的个部分，一是指标名称，二是指标数值。
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指标体系
根据监测评估的范围，将指标标准化、系列化而自成体系，便是指标体系。如：社会发展指标体系，健康、生活质量、人口发展。
指标体系的含义可概括为，通过一系列科学的、完整的数量指标综合反映全，并反映各要素的现状和发展趋势。
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指标体系
妇女儿童发展纲要的目标涉及妇女儿童发展的各个领域，其监测评估指标构成指标体系。
妇女发展纲要指标体系包括六个子指标体系：经济、参与决策、教育、健康、法律、环境。
儿童发展纲要指标体系包括四个子指标体系：健康、教育、法律、环境。
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二、两纲实施中指标的意义作用
活动家手中掌握的统计数字拥有力量。
——（SEWA）渥太华，1999。
数字可以给言辞以相当大的力量——改变政策进而改变世界的力量。
——联合国《1970-1990年世界妇女状况—趋势和统计数字》， 1993年。
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指标的意义作用
社会指标具有反映社会状况、评价社会政策、监测社会目标、比较社会计划、预测社会发展等功能。是政府制定社会政策和社会发展规划的重要依据。
妇女儿童发展指标对于促进妇女儿童发展更为重要，因为错误的认识大量存在，阻碍人们作出积极努力改变现状：
低估现存的性别歧视
对儿童优先缺乏足够的认识
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指标的意义作用
是保障政府承担相关责任的工具。以达到：
使人们特别是领导了解社会上妇女和男人的实际状况，发展的差距；
使取得的进步更明显并可以测量；
能够对变化和发展趋势进行监督；
能使计划与行动保持一致；
能对政策（包括宏观政策）措施进行评估；
促进产生新的动力保持和加强努力。
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三、指标选择的原则
体系的完整性
问题的重要性
指标的敏感性
资料的可得性、可靠性
可比性（国际、地区、历史）
目的性（以反映结果为主，而不仅仅是投入）
可改善性
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县级监测指标选择特别要注意：
要有基本的妇女儿童发展指标
要突出反映本地区妇女儿童发展中存在的优先问题
在玉龙县教育的主要问题是高中
在伊旗教育的主要问题是小学
出生婴儿性别比偏高在城市郊区、有些民族地区不是问题
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四、国际常用的妇女儿童发展指标
国际社会对妇女儿童发展监测采取两种方式进行：
建立专门的指标和指标体系
性别平等指标
儿童发展指标
筛选核心指标或综合评价指标纳入社会发展监测评估指标体系
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专门的指标体系
性别平等和妇女发展：
人口理事会提出的包括三个方面的指标
联合国提出含有四个方面内容的21个指标组成指标
针对95世妇会通过的“行动纲领”12个领域的指标
儿童发展：
儿童发展特别联大会议提出的指标
联合国儿童基金会提出的指标
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核心指标或综合评价指标
核心指标
经合组织
联合国共同等三个
千年发展目标指标
综合评价指标
性别发展指数
性别权能指数
性别平等指数
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五、县级两纲监测评估指标
根据全国两纲监测评估基本指标和县级工作特点选取，标出了重点
妇女儿童发展指标一并考虑
提出了指标定义和资料来源
共60个指标
其中：儿童纲要28个，交叉18个
妇女纲要50个，交叉18个
主要问题：数据缺口，特别是妇女纲要数据缺口较大
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县级两纲监测评估核心指标(24)
健康（5）
出生婴儿性别比
婴儿死亡率（分城乡、分性别）
五岁以下儿童死亡率（分城乡、分性别）
孕产妇死亡率
住院分娩率
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县级两纲监测评估核心指标
教育（5）
小学学龄儿童净