文档介绍:执法联动机制
张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队
城市管理与执法联动机制
联动机制建立目标:通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执 行力薄弱等情况,充分维护执法人员自身权益与人身安全。
联动类别:城管执法联动机制执法联动机制
张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队
城市管理与执法联动机制
联动机制建立目标:通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执 行力薄弱等情况,充分维护执法人员自身权益与人身安全。
联动类别:城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。
城管执法联动机制,即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程, 拓宽执法信息来源,树立执法威信,提高执法工作实效,有效维护执法人员自身权益,保 障城管执法效果。一、内部联动机制
(一) 辖区内的执法联动机制
建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基 础,查办大案为重点,将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组,实施办案和管理分 离运作和联动执法相结合工作模式。
在办案与管理分离的前提下,实行区域办案与管理责任制。办案组分为若干组,分 管各地区,实行分散调查和专职办案;管理层也是如此。各区域的办案团队和管理团队应 建立联系,管理团队应建立每日管理台帐,记录区域内每天的各种违规行为,必要时可供 办案团队使用。
通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案, 对需要进行整治的违章行为及时整治。
(二) 跨辖区执法联动机制
区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨,在不影响自己 辖区执法管理运行的前提下,
按照“就近原则”,即与辖区边境地区的执法中队建立联系,合理、妥善地调动执法 资源。除特殊情况外,遇有重大节日,由市政府统一指挥调度。根据这一原则,阳社中队、 城区第五中队、塘桥中队、金刚中队、开发区中队、大新中队建立联动执法,体现了联动 快速、便捷、易联系、易动员的特点。
(1)重大节日活动如:劳动节、国庆节等,需要执行联动执法的区域确实存在执法 管理力量不足、市容环境水平明显下降的(包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等);
(2)重大检查活动,如文明城市测评等,需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力 量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的;
(3)严重的暴力反法事件,现场难以控制,由于管辖范围大,难以迅速调动本辖区 的执法力量,需要附近辖区的执法中队支援执法力量;
(4)其它特殊情况,需要就近执法中队支援的。
(1) 区域联动执法中队领导要统一观念,及时反映执法现状,迅速制定联动执法相 关实施方案;
(2) 按照方案执行联动执法,合理调动执法力量,包括执法人员的调度和执法车辆 的调度,切实解决实际问题;(3)在联动执法过程中,若遇难以解决的问题应由联动执 法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况,以便及时、准确地解决问题。
启动区域联动执法方案应属于执法警备状态,应向市局汇报为妥,同时应时制宜尽可 能联系公安执法人员参与,以确保联动执法的有效性。在联动执法后,联动的执法中队应 及时总结联动经验,探讨改进措施,通过改进达到互补,弥