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2022营商环境报告
2022年水环境治理处境调研报告 主任、各位副主任、各位委员：
为更好地推动区政府深入贯彻市委、区委决策部署，全力以赴打好城乡中小源、内源和其他污染源调查根基上，专心分析河道黑臭理由，在全市领先建立了全区河道根本处境数据库，实现“一河一档案”，做到了整治心中有数，有的放矢。
(二)综合施策科学合理。紧扣中小河道综合整治工作标准和技术模范，结合嘉定区域位置实际和水文历史，制订了系统性、科学性和可操作性的工作方案。坚持“治水、治岸、治污”同步发力，以河道清淤为根基，结合“五违四必”区域环境综合整治加强河岸环境整治，同步推进截污纳管工作，标本兼治开展“一河一策”的生态治理，水质改善初见成效。
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(三)工作推进有力有序。强化组织领导，在区委的支持下，成立了由区委、区政府主要领导承担组长的嘉定区水污染防治及中小河道整治工作领导小组，形成了统筹协调、上下联动的工作推进机制;强化系统治理，推行区、镇、村居三级河长制，层层传导压力，举全区之力系统推进整治各项工作;强化考核问责，把河道整治考核结果作为干部综合考核评价的重要依据，严格落实责任，把从严执纪问责贯穿于河道整治全过程;强化常效管护，积极引入市场化气力落实专业化河道养护，切实保障整治成效。
二、存在的缺乏 (一)规划引领作用有待进一步发挥。全区性的水系专项规划方案目前仍未编制，在河道创办、水系贯串、水资源养护、水环境治理、城乡河道水生态环境改善等方面缺乏系统性、整体性、模范性的指导观法。
(二)河道整治实效有待进一步提升。调研反映出，本区中小河道综合整治工作对照既定目标任务，对照人民群众的期盼，还有确定的差距。一是从水质监测数据来看，尚有少片面河道整治工程完工后水质还未完全达标;二是入河污染负荷依旧较高。控源截污还不够彻底，雨污分流改造尚未实现全笼罩，仍存在少量企业污水偷排现象。
(三)河道管理机制有待进一步完善。存在管理政出多头的现象，齐抓共管的工作合力有待进一步强化。譬如河道清淤、截污由水务管理，企业排污监管由环保部门管理，河道内捕鱼设施的设置归渔政管理，河道两岸违章搭建那么是城管部门管理，部门间“条块分割”现象依旧存在。在镇级层面，河道多头管理现象尤为突出，客观上存在管理边界模糊的处境。
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(四)河道整治成果有待进一步稳定。一是部门联合执法常态化机制仍需完善;二是基层河长的常态化履职水平仍需提高;三是全社会共同参与河道整治的空气仍需加强，民间河长、河道监视员的作用没有充分发挥出来。
三、几点建议 (一)加快编制全区性水系专项规划。进一步强化绿色生态进展理念，综合考虑我区城乡一体化创办、水系布局、城市功能分区等因素，科学编制专项规划，为协调推进水环境治理常态长效供给系统性指导。以规划推动水务工作由传统的河道整治养护向生态修复转变，由仅提防水安好向水生态、水景观、水文化、水务服务和管理等多方面并重转变，为构筑现代化新型城市水务体系，实现城