文档介绍：安徽省污水处理定价成本监审技术规范
(征求意见稿)
为规范我省污水处理定价成本监审行为,统一污水处理成本核算标准和口径,提高政府制定价格的科学性、合理性。根据《中华人民共和国价格法》、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委令第42号)、财政部国家发改委住房城乡建设部关于印发《污水处理费征收使用管理办法》(财税〔2014〕151号)、《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》(国家环保部标准HJ2038-2014)等规定,结合我省实际,制定安徽省污水处理定价成本监审技术规范(简称本规范)。
一、适用范围
  本规范适用于本省行政区域内政府价格主管部门对辖区内城镇实施污水处理定价成本监审的行为。
二、成本监审原则
(一)合法性原则。计入定价成本的费用应当符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和会计制度的规定;
(二)相关性原则。计入定价成本的费用,应与污水处理相关;
(三)合理性原则。影响定价成本的主要技术、经济指标应当符合行业技术政策、相关标准和城市总体规划的要求。
三、定价成本构成
污水处理定价成本由污水收集输送成本、污水处理运行成本、污泥处理处置、期间费用、主营业务税金及附加、销售中水等其他业务利润、需扣除的非主营业务成本等构成。
当由政府财政资金或社会无偿投入形成的固定资产允许计提折旧时:
污水处理定价成本=污水收集输送成本+污水处理运行成本+污泥处理处置成本+期间费用+主营业务税金及附加-销售中水等其他业务利润-需扣除的非主营业务成本
当由政府财政资金或社会无偿投入形成的固定资产不计提折旧时:
污水处理定价成本=污水收集输送成本+污水处理运行成本+污泥处理处置成本+期间费用+主营业务税金及附加一由政府财政资金或社会无偿投入形成的固定资产折旧-销售中水等其他业务利润-需扣除的非主营业务成本
(一)污水收集输送成本是指污水收集输送过程中发生的各项支出。
包括污水收集输送环节职工薪酬、直接材料、动力费、折旧费、修理费、检验检测费、其他费用。
直接材料包括水费、其它费用。
(二)污水处理运行成本是指污水处理厂处理污水过程发生的各项支出。
包括污水处理环节职工薪酬、直接材料、动力费、折旧费、修理费、检验检测费、其他费用。
直接材料包括原材料、辅助材料、药剂费、水费、低值易耗品、燃料、其他直接材料。
(三)污泥处理处置成本是指对污泥进行浓缩、消化、脱水、无害化处理及填埋、焚烧等过程中发生的各项支出。
包括污泥处理处置环节职工薪酬、直接材料、动力费、折旧费、修理费、检验检测费、污泥转运、填埋焚烧费、药剂费、其他费用。
生产成本=污水收集输送成本+污水处理运行成本+污泥处理处置成本
(四)期间费用构成
期间费用由管理费用、销售费用和财务费用构成。
四、主要指标解释
(一)污水年排放量,指根据城镇用水量的一定比例测算的年污水排放总量。
(二)污水年收集量,指由城镇污水管网收集的污水总量。
(三)污水年处理量,指通过各种途径处理的年污水处理总量。
(四)污水收集率,指污水年收集量与污水年排放量的比率,计算公式为:
污水收集率=污水年收集量÷污水年排放量×100%
(五)污水处理率指污水年处理量与污水年排放量的比率,计算公式为:
污水处理率= 污水年处理量÷污水年排放量×100%
(六)设计日处理能力是指污水处理厂每日历天处理污水量的设计能力。
设计年污水处理量(立方米)=日设计处理能力(立方米/日)×(365日-18日),其中18日为运行、维护及安全技术规程规定的每年维修保养天数。
(七)集排水管网长度指收集、输送和排放污水,并已投入使用的管网总长度。
(八)污水再生利用量,指各类污水经过处理达标后再利用的水量,包括用于农业灌溉、绿地浇灌、工业冷却和城市杂用等方面的水量。
污水再生利用率,指污水再生利用量与污水处理量的比率,计算公式为:
污水再生利用率=污水再生利用量÷年污水处理量×100%
(九)污水收集服务面积,指经营者污水收集所覆盖的城区面积。
(十)污水设计厂设计规模,指经营者年处理(收集)污水的能力。
(十一)平均日处理量,指一年的总处理(收集)量除以全年的实际处理(收集)天数所得的数值。
(十二)企业年污水收集总量,指经营者的各污水处理厂污水管网实际全年收集的污水总量。
(十三)企业所有权类型包括国有、中外合资、外商独资、民营、其他。
企业组织形式包括国有独资公司、非公司制国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司、股份企业、其他。
经营方式:按市政管理、托管运营、特许经营(委托经营、BOT、TOT)等类型填报。
(十四)主营业务营运成本,指经营者进行污水收集、输送、处理而发生