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国有参股企业股权管理难点和对策
现阶段，随着全球经济一体化趋势的形成，我国国有企业对股权管理重视程度越来越高。国有参股企业，是指占据国有企业总股权49%及以下的公司，49%股份占比确保了国有资产不是企业第一股东。当这些参股企业的2
国有参股企业股权管理难点和对策
现阶段，随着全球经济一体化趋势的形成，我国国有企业对股权管理重视程度越来越高。国有参股企业，是指占据国有企业总股权49%及以下的公司，49%股份占比确保了国有资产不是企业第一股东。当这些参股企业的参股项目投资正确、运营得当，且把握到位，国有企业才能够获得相应的资本回报，但是一旦参股企业的投资项目消逝选择纰漏或把握不到位，国有资本就会消逝亏本状况，从而对国家的利益造成损害。为了有效避开上述状况的消逝，我国经济法等法律法规以及相关的管理条例明确要求参股企业必需建立完善的股权管理制度，解决现阶段国有资产管理工作中存在的缺陷，推动我国国有股权管理水平，确保股权业务的平稳、持续进展，促进我国经济又好又快进展。
一、现阶段国有参股企业股权管理显现的缺点
当前，我国国有企业在进展过程中存在的一个典型现象便是“重视投资，轻视管理”，这个问题的存在导致国有企业对合作控股以及国有参股企业的股权管理不到位，国有参股企业的股权管理职能极度不规范。具体来说，现阶段我国国有参股企业股权管理存在的问题主要有以下几个方面：
（一）参股公司中法人治理结构构建不完善
对国有参股企业来说，股权的支配较为分散，但股权的把握权则由极少一部分股东把握，这就使得没有实质股份把握权的股东难以发挥自身的制造力和想法去进行公司的管理。理论上说，这些没有股份实质把握权的股东也具有公司的经营权以及决策权，这些权利的行使需要得到企业董事会、监事会以及股东会的支持和关心。然而，在我国部分参股公司中，“三会”并没有依据企业流程和规章制度进行工作，从而使得小股东的权益没有得到良好的保障。例如，部分企业的股东会、董事会以及监事会往往没有依据规范化的流程以及议事规章进行召开。因此，如何对国有参股企业小股东的权利进行维护和保障，是国有参股企业亟待解决的问题，因此需要加速构建完善的法人治理结构。
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（二）国有参股企业中“三会”制度构建不到位
上文提到，国有参股企业主要有两种类型，这两类参股公司派出的董事具有代表国有资本行使股东权利的资格。这里的股东权利主要包括以下几个方面：首先，这些董事具有公司进行重大项目决策时的参与权和表决权;其次，这些董事有权了解并把握公司的经营状况;第三，董事可以对公司的进展和战略目标提出建议和看法。在这三种权利中，最重要的权利就是对公司项目的表决权。外派董事在对公司项目形式表决权时，需要切实考虑国有资本的基本效益，不能将个人看法掺杂其中，从而由于私人缘由导致国家效益受到损失。现阶段，我国绝大部分国有企业基本还没有建立针对合资公司“三会”的管理部门，这在确定程度上导致了国有参股企业派遣董事无法在国企项目会议形式表决权时维护国有资本權益，从而导致国有资本利益受到侵害。因此可以说，国有资本对参股公司“三会”管理体系构建是当前国有参股企业股权管理工作的重点和难点，现阶段我国国有资本对参股公司“三会”管理体制构建不充分，从而影响了我国国企的进展和