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，是满足外部的附加义务。
建设工程风险管理的目标通常更具体地表述为：
(1)实际投资不超过计划投资；(2)实际工期不超过计划
工期；
(3)实际质量满足预期的质量要求；(4)建设过程安全。
风险管理是项目管理理论体系的一个部分，风险管理是为目
标控制服务的。
通过风险管理的一系列过程，可以定量分析和评价各种风险
因素和风险事件对建设工程预期目标和计划的影响，从而使
目标规划更合理，使计划更可行。
风险对策是目标控制措施的重要内容。风险对策的具体内容
体现了主动控制与被动控制相结合的要求，风险对策更强调
主动控制。
二、建设工程风险识别
(一)风险识别的特点和原则

风险识别有以下几个特点：(1)个别性；(2)主观性；(3)复杂
性；(4)不确定性。

在风险识别过程中应遵循以下原则：
(1)由粗及细，由细及粗。由粗及细是指对风险因素进行全面
分析，逐渐细化，从而得到工程初始风险清单。而由细及粗
是指从工程初始风险清单的众多风险中，确定主要风险，作
为风险评价以及风险对策决策的主要对象。
(2)严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相关性。
(3)先怀疑，后排除，不要轻易否定或排除某些风险。
(4)排除与确认并重。对于肯定不能排除但又不能肯定予以确
认的风险按确认考虑。
(5)必要时可做实验论证。’
(二)风险识别的过程
风险识别的结果是建立建设工程风险清单。在建设工程
风险识别过程中，核心工作是“建设工程风险分解”和“识
别建设工程风险因素、风险事件及后果”。(三)建设工程风险的分解
建设工程风险的分解可以按以下途径进行：
(1)目标维。即按建设工程目标进行分解，也就是考虑影响
建设工程投资、进度、质量和安全目标实现的各种风险。
(2)时间维。即按建设工程实施的各个阶段进行分解，也就
是考虑建设工程实施不同阶段的不同风险。
(3)结构维。即按建设工程组成内容进行分解，也就是考虑
不同单项工程、单位工程的不同风险。
(4)因素维。即按建设工程风险因素的分类分解，如政治、
社会、经济、自然、技术等方面的风险。
常用的组合分解方式是由时间维、目标维和因素维三方面从
总体上进行建设工程风险的分解。
(四)风险识别的方法
建设工程风险识别的方法有：专家调查法、财务报表法、流
程图法、初始清单法、经验数据法和风险调查法。其中前三
种方法为风险识别的一般方法，后三种方法为建设工程风险
识别的具体方法。

这种方法又有两种方式：一种是召集有关专家开会；另一种
是采用问卷式调查。对专家发表的意见要由风险管理人员加
以归纳分类、整理分析。

采用财务报表法进行风险识别，要对财务报表中所列的各项
会计科目作深入的分析研究，需要结合工程财务报表的特点
来识别建设工程风险。

将一项特定的生产或经营活动按步骤或阶段顺序以若干个模
块形式组成一个流程图系列，在每个模块中都标出各种潜在
的风险因素或风险事件。(见图 4—3)等方面的风险。
建立建设工程的初始风险清单有两种途径。常规途径是采用
保险公司或风险管理学会(或协会)公布的潜在损失一览表。
通过适当的风险分解方式来识别风险也是建立建设工程初始
风险清单的有效途径。从初始风险清单的作用来看，因素维
仅分解到各种不同的风险因素是不够的，还应进一步将各风
险因素分解到风险事件。
在初始风险清单建立后，还需要结合特定建设工程的具体情
况进一步识别风险，从而对初始风险清单作一些必要的补充
和修正。为此，需要参照同类建设工程风险的经验数据或针
对具体建设工程的特点进行风险调查。

经验数据法也称为统计资料法，即根据已建各类建设工程与
风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险。由于不同
的风险管理主体的角度不同、数据或资料来源不同，其各自
的初始风险清单一般多少有些差异。但是，当经验数据或统
计资料足够多时，这种差异性就会大大减小。这种基于经验
数据或统计资料的初始风险清单可以满足对建设工程风险识
别的需要。

风险调查应当从分析具体建设工程的特点人手：一方面对通
过其他方法已识别出的风险进行鉴别和确认；另一方面．通
过风险调查可