文档介绍：上海申通地铁集团有限公司
发展战略规划纲
II
(2011——2015)
二O—年—月
目录
序言2
一、基本原则3
二、总体思路4为龙头的技术管理输出，逐步实现技术、设计、咨询、
培训、管理等全产业链的服务输出局面，占据中国轨道交通行业的服务高端，
实现企业可持续发展。
四、重点内容
（一）工程建设提升
在全面总结前一轮轨道交通建设经验教训的基础上，新一轮轨道交通建设要在风险控制、设计管理、质量管理、文明施工、信息管理等方面进一步加以提升，又好又快地完成工程建设任务。至规划期末，建成超过180公里轨道交通线路。工程合格率达到100％、市优质结构工程超过20％，2条以上线路获得全国“市政金杯示范工程奖”，创建全市文明示范工地达到总量的10%，成为全市重大工程文明施工管理的典范。
1、完善网络总体、设计总体和分项设计的统筹协调机制，加强设计管理的网络性和上下环节的连续性，进一步强化轨道交通项目现场设计和审核监督管理能力。
2、进一步注重提高环境保护技术标准和管理措施，强化危及运营长期安全及影响社会稳定的居民住宅等敏感部位的风险控制，并根据不同风险等级实行“差别化”管理，重点加强控制工程关键节点、关键工序以及有灾害连锁反应的风险点和风险期，实现建设项目工程风险的全过程、全覆盖受控。
3、坚持创新符合不同区域的工地文明管理工作，组织实施网格化的联动
检查评比体系，引入市民与媒体的协同监管机制，努力打造“低污染、少扰民、控风险”的环保和谐工地环境，切实提高文明施工水平。
4、坚持建设为运营服务的理念，将“安全运营、质量可靠”的思想融入设计、建设的全过程，强化工程质量的源头控制；创建标准化建设管理体系，积极推进建设工序结果监理向建设工序过程监理的转变，切实提高工程监理全天候旁监能力，强化工程质量的过程控制；提升工程系统总联调和运营演练的能级，强化工程质量的事后控制，保证建设向运营提供优质的轨道交通产品。
5、进一步统筹好前期管理和工程实施、土建和机电交叉施工、运营接管和施工收尾、信息化管理平台全面应用和传统管理模式之间的关系，切实提高项目精细化管理能力。
（二）网络运营的提升
以安全质量保障为核心，追求卓越管理绩效为目标，乘客需求满意为方针，科学构建适应网络化发展的“安全、可靠、高效”的运营生产与管理组织，建立健全创新型的运营组织管理体系、平稳可靠的设施设备保障体系、满足人性化需求的运营服务体系、严密控制和快速反应的安全与应急处置五大体系，积极推进实施卓越绩效管理模式，持续提升网络化运营管理水平。至规划期末，网络日均客流达到740万人次，保持网络平均运行图兑现率和
列车准点率298%；，乘客满意度指数
上81并保持较高水平；设施设备完好率298%，关键设备基本实现自主维修；杜绝发生一般B类及以上类别安全事故，，运营可靠性和安全性显着提高，积极争创全国质量奖。
1、进一步完善调度指挥、施工组织管理、运营计划管理、运营质量评估四大管理平台，实现运营计划全过程管理、运营质量全过程跟踪，进一步提高行车指挥、施工组织效率，全面控制行车指挥、施工组织安全风险，建立健全适应网络化运营需要的创新型运营组织管理体系。
2、进一步完善网络设施设备自动化监测技术、维护保障信息化管理系统和机械化养护技术，提高对运营关键设备“工况”的监测和处置能力，持续推进标准化管理和全员设备管理，建立健全平稳可靠的设施设备保障体系。
3、以乘客需求为导向，坚持以标准化、规范化服务为基础，以特色服务为亮点，以信息化服务为突破，以服务信息多渠道、快速发布为创新，依托准军事化管理，持续打造与推广人性化服务品牌，建立健全面向乘客需求的人性化运营服务体系。
4、进一步强化网络应急联动，持续完善应急预案、应急救援和事故管理
机制，加快突发事件应急响应速度，缩短处置恢复时间，不断提升运营安全管理水平，建立健全严密控制与快速反应的安全与应急处置体系。
三）设计研究提升
以统筹协调为机制强化设计管理能力，以系统集成为核心提升网络综合能力，以功能需求为重点完善研究资源配备，以设计和技术输出为先导服务管理输出。至规划期末，设计和技术输出业务全国市场覆盖率达到60%以上，建立起与集团公司发展方向和工作重点相匹配的技术创新体系，获奖成果数量比“十一五”增长
10%以上。
1、以国家认定企业技术中心建设为依托，进一步完善集团公司技术创新体系，发挥技术中心平台优势，强化技术创新基础能力建设。
2、以运营需求研究和系统功能组合最优研究为切入点，打破传统专业间的制约，