广东惠州环大亚湾新区发展总体设计规划.pdf

文档介绍：: .
工程正在规划建设，惠大铁路进港线全面贯通
并与京九铁路和广梅汕铁路在惠州境内交汇，为实现环大亚
专业整理分享 4WORD 资料可编辑
湾新区陆海统筹发展创造了条件。
（四）海洋生态与人文资源丰富。环大亚湾新区海洋资
源丰富，大陆海岸线长 公里，海域面积 4520 平方公
里，岛屿 140 多个，设有大亚湾水产资源省级自然保护区和
惠东海龟国家级自然保护区，被誉为“南海水产资源的种质资
源库”，是南海重要的红树林生态系统分布区和海洋牧场示范
区。拥有惠州首个国家级重点文物保护单位叶挺故居，以及
秋长、平海等国家和省级历史文化名镇，客家文化、红色文
化和海洋文化兼备。
（五）人口和产业承载能力较强。以大亚湾经济技术开
发区为依托的环大亚湾新区基础设施日臻完善，综合经济实
力明显提升，2012 年生产总值占全市的 %。开发强度
较低，已开发面积占总面积不到 10%，除建成区和基本农田
之外，大部分为适宜开发的丘陵和滨海平原地区，是当前惠
州乃至珠三角东岸不可多得的战略拓展地区。
二、战略意义
加快环大亚湾新区开发建设，有利于打造惠州尽快进入
珠三角第二梯队的增长极，增强发展活力和动力，在加快转
型升级中推进经济社会发展再上新台阶，实现再造一个新惠
州的目标；有利于探索陆海统筹发展新模式，利用我省建设
海洋经济强省的契机，构建现代海洋产业体系，加快推动临
专业整理分享 5WORD 资料可编辑
港重化工业转型升级，完善我省沿海经济布局；有利于强化
珠三角对粤东、粤北地区的辐射带动作用，通过打造珠江口
东岸地区战略发展新平台，促进深莞惠一体化发展，构建横
贯东西的战略通道，吸引高端资源要素集聚，带动粤东、粤
北地区的加快发展，形成优势互补、良性互动的区域协调发
展新格局；有利于探索环大亚湾地区生态文明建设新路子，
以环大亚湾新区为纽带，促进惠州海岸带的整体保护与开发，
确保海洋环境整治与陆源污染防治相结合，实现绿色低碳城
市建设和现代海洋产业发展协调互补；有利于探索城乡发展
一体化的科学路径，以环大亚湾新区为载体，率先构建城乡
规划、基础设施、产业布局、公共服务和社会管理一体化的
新格局，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的
新型工农城乡关系。
专业整理分享 6WORD 资料可编辑
第二章 总体要求
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，
科学规划，从容建设，以海洋经济为主线，按照“石化为基、
多元发展、高端为本、创新引领”的产业发展路径，统筹陆域
发展和海洋开发，大力推进生态文明建设，全面深化改革，
扩大对内对外开放，构建惠州尽快进入珠三角第二梯队的重
大战略平台，打造西融深港、东连粤东、辐射粤北的新兴增
长极，把环大亚湾新区建设成为开放引领、创新驱动、富有
魅力的现代化生态湾区，为广东实现“三个定位、两个率先”
总目标发挥更大的战略性支撑作用。
二、基本原则
生态优先，以人为本。坚持开发和保护并重、污染防治
和生态修复并举，统筹推进生态环境保护，把绿色低碳理念
贯穿到开发建设全过程，加强陆海生态系统保护和岸线资源
管理，确保发展规模和速度与资源环境承载能力相适应，实
现人海和谐发展。
全域规划，组团开发。加强规划引导，强化空间管理，
推进陆地与海洋、城市与乡村全域覆盖的一体化空间规划，
遵循“生态型、网络化”的理念，培育一批主题鲜明、分工合