文档介绍：镇江市水土保持规划
(2015~2030)
镇江市水利局
二〇一六年十一月
前言
水是生命之源,土是万物之本,水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失对农业生产、生态可持续发展、防洪安全及水质安全有着重要影响,是我国重大的环境问题。镇江市人口密度大,人均占有资源量低于全国平均水平。随着经济社会快速发展,水、土地、能源和矿产资源的大规模开发利用以及城市化进程的加快都对资源的可持续利用提出了严峻挑战,资源环境对经济发展的约束增强,资源供需矛盾逐渐突出。面对新时期水土保持的挑战与机遇,统筹规划水土资源保护与利用是水土保持工作的首要任务。
水利部、江苏省水利厅先后下发了《关于开展全国水土保持规划编制工作的通知》(水规计[2011]22号)及江苏省水利厅关于开展《江苏省水土保持规划》编制工作的通知(苏水农[2011]28号)。镇江市委、市政府积极响应上级号召,成立了镇江市水土保持规划编制工作领导小组,并于2013年6月正式启动《镇江市水土保持规划》(以下简称《规划》)的编制工作。《规划》编制工作由镇江市水利局牵头,其它各相关局、室配合完成。在深入调查研究、反复论证咨询的基础上,于2016年3月形成征求意见稿,送镇江市规划局、国土局、住建局等部门征求意见。根据相关部门反馈意见修改完善后,于2016年9月编制完成送审稿。2016年9月21日通过了专家审查,根据专家审查意见,经认真修改完善,于2016年11月完成了报批稿。
《规划》分析了镇江市水土流失及其防治现状,系统总结水土保持经验和成效,以保护和合理利用水土资源为主线,进行了水土保持需求分析,确定了不同时期水土流失防治目标、任务;在省级水土保持区划和重点分区的基础上,确定了镇江市水土保持区划,并划定了镇江市水土流失重点预防区和重点治理区及水土流失易发区,明确了全市水土保持防治规模、布局及防治重点,提出了预防、治理、监测、监管的措施体系、能力建设和近期重点项目安排,并进行了投资匡算及实施效果分析。
《规划》范围为镇江市全域,规划面积3840km2,规划基准年为2014年,规划近期水平年为2020年、远期水平年为2030年。
《规划》经批准后,将作为镇江市水土保持工作的指导性文件,也是今后一段时期全市防治水土流失与合理利用、开发和保护水土资源的重要规划依据。对于促进生态安全、防洪安全、供水安全,推动全市水土资源可持续利用及经济社会可持续发展具有重要的支撑和保障作用。
目录
1 基本情况 1
自然条件 1
社会经济 6
水土流失现状 7
水土保持现状 8
2 现状评价与需求分析 12
现状评价 12
需求分析 17
3 规划的目标、任务和规模 21
规划编制的依据 21
规划的指导思想 22
规划原则 23
规划水平年 24
规划目标 24
规划任务及规模 24
4 总体布局 26
水土保持区划 26
总体布局 28
区域布局 29
重点布局 32
5 预防规划 36
预防范围与对象 36
项目布局 36
措施体系与配置 37
6 治理规划 43
治理范围与对象 43
项目布局 43
措施体系与配置 44
7 监测规划 48
监测任务 48
监测站网 48
监测项目 49
监测内容和方法 49
8 综合监管规划 52
监督管理 52
科技支撑 54
基础设施与管理能力建设 55
9 实施进度及投资匡算 57
实施进度 57
近期重点项目安排 57
近期工程投资匡算 59
10 实施效果分析 61
61
实施效果 62
11 实施保障措施 64
加强组织领导 64
严格依法行政 64
稳定增加投入 65
创新体制机制 65
强化科技支撑 66
加强宣传教育 66
附表:
1、镇江市气候特征表
2、镇江市社会经济现状表
3、镇江市土地利用现状表
4、镇江市水土流失现状表
5、镇江市水土保持现状表
6、镇江市水土保持区划成果表
7、镇江市小流域综合治理及生态清洁型小流域建设项目布局表
8、镇江市水土流失治理措施布局表
附图:
1、镇江市行政区划图
2、镇江市水系图
3、镇江市水土流失现状图
4、镇江市水土保持区划图
5、镇江市重点防治区分布图
6、镇江市水土保持监测站点布局图
7、镇江市近期水土保持