文档介绍：of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres h不清、管理体制不够完善。这两个方面的问题不解决，公路执法难现象就难以完全克服。
1、公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的费用问题，许多承当征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的“虚置〞。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。如我们禁止农民在边坡种植农作物，农民却因土地是他们村的，而理直气壮向我们
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist- 6 -
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“讨说法〞。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最根本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位置，要进行阻止，谈何容易。我们总在说依法治路，但遇到这类情况，还得实行“人治〞，请地方政府出面干预。当然，这种干预不会是无偿的，是以我们其它方面的妥协为代价的。
2、管理体制不够完善。公路管理机构既属地方管理，又附属上级业务部门，多头管理相互间的关系难以协调。此外，公路管理机构的名称也不标准，省一级的好一些，根本都叫公路管理局，而地、市以下名称那么比拟混乱，有称公路管理局或公路管理处，有称养护段的，常让人不知所以然。不标准的体制降低了行业管理工作的运行效能，增加了系统“内耗〞，也直接影响了公路部门行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难的问题。
三、加强路政执法的对策
为了充分认识路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展路政管理工作，不断提高公路路政管理水平，应从以下四个方面抓好。
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