文档介绍：集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
广东省循环经济发展规划
广东省循环经济发展规划
（2009～2020年）
（征求意见稿）
广东省经济贸易委员会
二00九环经济适用技术自主开发能力 92
（二）加强节能技术创新和推广应用 92
（三）进一步完善科技创新体系 92
（四）加强技术合作和技术创新经验推广 93
三、加大改革创新力度，不断完善发展循环经济的体制机制 93
（一）建立和完善促进循环经济发展的投融资机制 93
（二）建立健全资源有偿使用制度和生态补偿机制 93
四、依法监督管理，完善法规和标准体系，为发展循环经济提供有力保障 94
（一）依照《中华人民共和国循环经济促进法》，加大监督管理的力度 94
（二）加强和完善法规体系建设 94
（三）进一步制定更严格的节能降耗、节电、节水、节材、节地等强制性能效标准 95
（四）建立和落实有利于循环经济发展的相关制度 95
（五）积极推进技术标准和技术规范制订工作 96
五、完善服务手段，构筑发展循环经济的公共服务平台 96
（一）建立为发展循环经济服务的公共信息化网络 96
（二）建立公共性污染物交易中心 96
（三）加快建设循环经济技术服务体系 97
（四）加快循环经济管理、技术人才培养和引进 97
六、拓展对外开放领域，扩大循环经济方面的国内国际交流与合作 98
（一）积极开展国际交流合作，拓宽利用外资渠道 98
（二）重点抓好能源资源利用的国际交流合作 98
（三）建立跨区域的能源资源利用协调机制 98
七、加强宣传引导，营造发展循环经济的良好社会氛围 99
（一）健全常规性宣传和舆论引导 99
（二）建立经常性的培训教育制度 99
（三）坚持开展能源资源节约行的公益活动 99
广东省循环经济发展规划
（2008～2020年）
前 言
循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。发展循环经济是落实科学发展观、转变经济发展方式，建设资源节约型、环境友好型社会的一项重大战略。改革开放30年来，广东通过大规模的生产要素投入扩大再生产，实现了年均增长13%以上的世界罕见的高速发展，在全国先行一步，成为我国综合实力最强，经济总量最大的省份，并形成了一大批电力、石化、机械、冶金、建材、家电等基础产业和规模生产能力。但同时资源消耗和环境污染也以惊人的速度增长，粗放型发展方式带来的高投入、高消耗、高排放，使全省本来就不太好的资源环境变得十分脆弱，由此引发的各种矛盾和问题日益突出，特别是在资源环境方面付出了巨大代价，成为严重制约经济社会可持续发展的“瓶颈”。进入新世纪，广东经济正处于由轻型化向适度重型化转型的发展阶段，适度重型化将进一步加大资源环境的压力。大力发展循环经济体现了以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观的本质要求，是转变经济发展方式、走新型工业化道路的有效途径，是建设节约型社会及构建和谐社会的重要内容，对于实现未来一个时期广东科学发展的战略目标，成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地，具有十分重要的战略意义和作用。
本《规划》是一项带有战略性、综合性、指导性的规划，它对全省循环经济发展作了总体设计和安排，可作为编制和实施本省循环经济专项规划、各地级以上市、各县（市、区）循环经济规划以及制定促进循环经济发展政策的依据。当前，发展循环经济既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。如何在更高层面、更广范围推进循环经济发展，进一步巩固和保持广东在全国的先行优势，是一项十分艰巨而又紧迫的任务。本《规划》编制进一步贯彻落实中共广东省委、广东省人民政府关于争创实践科学发展观排头兵的决定精神，贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神，在原有的经济基础和工作基础上，紧紧抓住发展机遇，积极应对国际金融危机，着力推动自主创新，加快建设现代产业体系，大力推进产业和劳动力“双转移”，围绕建设和谐广东、绿色广东，建设资源节约型、环境友好型社会目标，提出了“十一五”至2012年、直至2020年全省循环经济发展的总体思路（含指导思想、基本原则、发展目标和工作重点）、主要内容和任务、示范项目和重点工程、政策激励和保障措施等。
规划编制的主要依据：（1）《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》；（2）《广东省全面建设小康社会总体构想》；（3）《广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）》；（4）《广东省人民政府关于建设节约型社会 发展循环经济的若干意见》；（5）《珠江三角洲地区改革发展规划纲要
（2008-2020年）》；（6）国家《循环经济促