文档介绍：国资委－冯玲于11月15日下午
在天健所辅导记录稿
（未经本人审视）
辅导题目：中介机构清产核资经济鉴证
清产核资工作简介（中央公司196家合并后189家）
清产核资历程：国内清产核资共进行了五次，第五次是1995年，1995清产核资的文献体系：
五个文献有清产核资措施和清产核资工作规则，清产核资措施是纲，其中：72号、73号、74号和78号文献是清产核资工作规则它们是对措施的细化。
三、中介如何开展经济鉴证工作
1、经济鉴证工作的重要内容：
损失挂账鉴证；
专项财务审计；
协助公司进行资产清查；
提供征询服务。
2、经济鉴证工作的作用：
对公司：规范行为、提供资产损失证据、对内部管理提供协助；
规定达到清查真实，协助公司搞好清产核资工作，按国资委的文献规定把好关。
对国资委：（未记清晰）
3、损失挂账鉴证（7个方面）：
经济损失挂账鉴证的中介机构种类（中介机构有审计、评估、律师事务所及其她有资质的中介机构都可以参与）；
A．对公司清产核资不进行审计的中介机构，仅对某项经济鉴证负责；如评估、律师事务所等；
B．对公司清产核资进行审计的会计师事务所，即对清产核资成果进行审计并出具专项审计报告，其专项审计报告就是对损失挂账进行经济鉴证的证明，不需要对每一项损失写出单项经济鉴证证明；
损失挂账经济鉴证的实质：
是对发生的事实进行核算
B．是对发生损失的金额进行确认；
损失挂账经济鉴证的内容：
公司虽然获得了一定的证据，但损失金额无法根据证据拟定的；
难以获得外部证据的；
金额大、重要的资产损失；
各项盘盈、盘亏的资产；
E．各项潜亏及损失挂帐。
损失挂经济账鉴证的根据（清产核资措施中有规定，详见清产核资工作手册第12页8项）：
外部具有法律效力的证据；
公司内部证据（无论与否有外部证据，有问题的必须提供内部证据，即一方面公司要提供内部证据如：借款证明、阐明等。来龙去脉要清晰、证据要齐全；
C．其她中介机构的经济鉴证证明。
4、原制度损失挂账鉴证的政策把握：
资产损失是实实在在发生的，尚未发生的不能确觉得损失；
会计技术性差错不能确觉得损失（指当年发生的会计技术性差错，如果是此前年度发生的，经核查确认的，可以作为资产损失申报）；
母公司对子公司的投资确认原则：一般不能确觉得损失，如果是破产清算的子公司、已不存在的子公司其投资损失通过核查，获得合法证据的可以申报损失；
公司内部往来不能确觉得损失。对于公司内部对不上账的，现暂不能作为损失申报，对于这部分，我们正在考虑，后来如果可以申报损失，我们会下文献的；
违规经营的损失不能作为损失申报；
国家特种储藏物资不属于清产核资的范畴，但可以清理，也可以鉴证，但不能解决，可在专项报告的作重大事项阐明；
有问题的负债比照资产解决（如外欠款长期无法支付的—潜盈；长期挂账的赤字，如：应付福利费）；
专项固定资产报废和毁损可以以公司内部技术部门鉴定为根据，但其必须是集团级的；
盘亏、报废和毁损的存货应转出的进项税，可以随同资产损失一同上报（即按存货损失的账面价值拟定相应的增值税－－进项税额，如存货损失100万元按117万元申报）；
原制度的资产损失与新制度的估计损失不能反复计算，即不能反复申报；
已执行公司会计制度的公司，也许