文档介绍：关于实施亚太地区港口国管理谅解备忘录(AP-MOU)有关问题的通知
第一篇    综合篇
一,    概述  港口国监督简介
    (一)港口国监督的基本概念 
    1、基本概念
    港口田监督即英文PORT STATE CONTROL的中文译名。
    从主管机关与被管理对象的角度,对船舶的管理一般可分为三种:船旗国(FLAG STATE)监督、沿岸国(COASTAL STATE)监督、港口国(PORT STATE)监督。
    港口国监督即港口国政府对抵达其港口的外国籍船舶实施的监督,有广义和狭义之分。我们所讨论的是狭义上的监督,是指港口国政府针对船舶安全和防污染方面的监督。广义上的监督还包括:海关、移民及卫生和动植物检疫方面的监督等等。
    港口国监督进行的检查包括检查船舶、船员证书的合法、有效性、适航性和适任性,检查船舶和船员的实际情况同证书所载内容是否一致。
    2、监督依据
    实施港口国监督的依据是国际公约。主要有:
    (1)1966年国际载重线公约及1988年议定书(LOAD LINE)
    控制条款:Article21
    (2)经修正的1974年国际海上人命安全公约及其1978年、1988年议定书(SOLAS);
    控制条款:Regulation I/19
    (3)经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约(MARPOL);
    控制条款:Article 5
    (4)1978年海员培训、发证和值班标准公约(STCW);
    控制条款::Article X
    (5)1972年国际海上避碰规则(COLREG);
    纳入SOLAS(Regulation I/7、8)
    (6)1969年国际吨位丈量公约(TONNAGE),
    控制条款,Article l2
    (7)国际劳工组织的商船(最低标准)公约(ILO147)。
控制条款:Article 4
    另外,NMFT一不予优惠条款为合理运用公约并掌握检查标准提供了依据。
    3、监督目的
    首先实施港口国监督的西方发达国家认为,低于标准船舶(大多是老旧船舶)与有良好营运管理记录的船舶在同一个市场经营应被视为不公平竞争。港口国监督对船舶实施安全检查的目的就是限制并最终达到消灭低于标准船舶的营运。在许多国家特别是发展中国家由于种种原因而不能严格执行国际公约的情况下。经济发达的西方国家强调并加强港口国监督,旨在以此督促船旗国主管当局认真履行国际公约。
    二、港口国监督检查程序、内容及缺陷处理
    1、检查程序
    (1)选船一根据船舶的国籍、船级、船东、船舶种类以及现有对该船的检查记录综合考虑是否优先登船。
    (2)一般检查----查证书,是否齐全有效,查看船舶外观,总体印象是否良好。
    (3)详细检查———查设备,是否齐全,状况是否良好,是否随时可用;查人员,应知应会情况,是否能够熟练操作各种设备,熟练程度如何。
    检查员在上船前及到船长室的过程中对船舶的总体印象是非常重要的,这其中包括船容船貌和船上每一位船员对检查的态度。
    (4)填写检查报告一无缺陷,仅填写F