文档介绍：农村社区化化背景下农村养老现状与发展思路路
——以山东省德州市齐河县晏城镇为例
王钦

摘要:::改革开放三十年: ,中国经济获得了长足足的发展。但城乡二元经济的非均衡发展成为经
济社会进步的制制约因素。与“农”有关的农村、农民、农业、农民工等词汇成为近几年的热
点词汇。老年群体是农村中的弱势势群体,近几年,由于计划生育、中国二元社会转型等问题,
传统的养老保障模式面临着严峻挑战。2006 年,国务务院发布了《关于加加强和改进社区服务务
工作的意见》,强调加加强农村社区建设。本文以山东省试点的农村社区化化政策为例,对农村
社区化化背景下的农村养老问题进行了较为深入的探讨。
关键字字字:字:::农村老年人群养老模式农村社区化化

一一一、一、、、中国农村养老面临的挑战和机遇中国农村养老面临的挑战和机遇
1、、、中国农村人口老龄化化形势势与趋趋势势分析、中国农村人口老龄化化形势势与趋趋势势分析1
1-1 农村人口年龄结构变化化
根据 2000 年第四次人口普查结果,中国的纯农村人口为亿,占全国总
人口一半以上。庞大的人口数量使本不富裕的中国农村的发展愈发艰难。
与此同时,老年人口的比重不断增加加,未富先老给中国农村的养老造成了巨
大的压力力。普查数据显示(表 1),截至 2000 年,中国农村 60 岁及以上的老年
人口数量为亿,占到到了农村总人口的 %,超超出国际老龄化化标准近 1 个
百分点;65 岁及以上的老年人口数量为亿,占农村人口总数的 % ,超超出
国际老龄化化标准个百分点。

1 本部分主要利用国家统计局《2000 年人口普查资资料》和 2000 年人口普查 ‰抽样原始数据,对中国
农村的人口老龄化化形势势及性别比、农村人口的流动动情况进行分析,并根据现有资资料和技术对其未来发展趋趋
势势进行判断。
表 1 2000 年全国分年龄、性别的人口(乡村)2
年龄人口数占总人口数的百分比性别比
合计男男男女女女合计男男男女女女
606060-60 ---64646464岁岁岁 26759296 14155101 12604195
656565-65 ---66669999岁岁岁 22605990 11420743 11185247
707070-70 ---74747474岁岁岁 17094662 8219961 8874701
757575-75 ---79797979岁岁岁 10928196 4884268 6043928
808080-80 ---84848484岁岁岁 5517142 2199509 3317633
858585-85 ---89898989岁岁岁 2036619 709391 1327228
909090-90 ---94949494岁岁岁 507008 149569 357439
959595-95 ---99999999岁岁岁 107501 33546 73955
100100100岁及以上 11682 3180 8502
总计 85568096 41775268 43792828
从性别上看,男性寿命普遍低于女性寿命,高龄人群中女性数量远高于男性
数量。一般情况下,男性的平均劳劳动动长度和劳劳动动强度均超超过女性,特别在农村,
许多高龄男性老年人参加加劳劳动动的时间超超过同龄的女性,这一结果显示劳劳动动能力力
弱、依赖赖性强的女性老龄人口在农村老龄人口中居主导,她们自养能力力弱,面临
的养老压力力大。另一方面,老年人群中男女比例的失衡也不利于老年人健康愉快
的晚年生活,鳏寡者缺少足足够的交流,精神生活匮乏,容易产生孤寂消极的情绪。
在整体年龄结构上,如图 1 所示,15 岁以下的人口较多,并在 5~19 岁出现
人口峰值;在 25~39 岁之间为人口第二峰值。根据人口增长拟态和国家政策影响
度,预计十年后的现在,人口峰值出现在 15~29 岁,老年人口比例相对增大,青
壮年要面临较大的育幼和养老压力力。加加上当代家庭功功能弱化化,家长地位削削弱,新
生子女数量受限,更多的中青年倾向于育幼,老年人的