文档介绍：业务外包管理暂行办法
1范围
本标准主要规定了公司的业务外包标准化管理。
本标准适用于公司的业务外包活动。子公司参照执行。资本性支出项目、建筑施工企业分包项目、劳务派遣用工不适用本标准。
2术语和定义

称业务外包
本化监督，落实责任。
，应当遵守总部和公司关于招投标管理和监督管理的相关规定。根据国家有关规定需要通过公开招标确定的事项，应当执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。
公司安全监管部门应参加承包商选择，通过设定安全底线、评估安全能力、签订安全协议、开展安全培训、实施安全交底、强化施工监管、实行安全考核，对业务外包活动进行全过程安全监督管理。
：
a）具有独立法人资格和相应的资质或者专业特长。
b）根据国家对不同行业的要求，取得了政府有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证等相关证件。
c）建立了相应的安全管理体系，安全管理制度完善、机构设置符合要求。
d）连续12个月内未发生一般及以上安全事故、环境污染事件、员工职业健康事故或者质量事件。
e）具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩和社会信誉。
f）近三年内未发生过重大违约事件或者拖欠农民工工资现象，未因违法违规受到处罚。
g）在集团系统内无不良记录。
h）所配备员工队伍的技术业务素质、资格符合外包业务的要求。
i）其它还应当根据外包业务的特点，明确承包商准入的具体条件。
，结合自身优势相互提供服务。应当根据外包业务的特点，遵循市场化和先内后外的原则，优先选择集团内部符合条件的单位作为承包商。根据业务需求，能招标的尽量招标。
，及时与选定的承包商签订合同，同时签订安全生产管理协议。承包商不得将承揽的业务分包或者转包。
（含托管单位）在签订新的业务外包合同时，必须在合同中增加并明确以下刚性条款。
a）增加并明确“合同履约期限内，如果乙方（承包商）发生安全生产工亡事故，甲方有权立即终止合同，乙方必须无条件执行本条款约定”条款，同时明确乙方应支付量化的违约金。
b）增加并明确“对于拒不履行合同约定安全条款，或对甲方检查中发现安全违章行为拒不整改的承包商，甲方有权立即终止合同，乙方（承包商）必须无条件执行本条款约定”条款，同时明确乙方（承包商）应支付量化的违约金。
c）集团及所属单位（含托管单位）在签订业务外包合同的同时，根据国家法律法规和集团有关文件的规定，若要与监理公司签订监理合同，监理合同中必须增加并明确“乙方（监理公司）对本工程的现场安全文明施工负全面责任，需按照国家、地方和企业的有关规定实施监控，对施工方承包商出现安全违章行为、发生安全生产工亡事故负有监控责任”的监理及控制条款，同时明确乙方（监理公司）应支付量化的违约金。
d）集团及所属单位（含托管单位）签订业务外包合同时，同时必须签订安全协议，协议中需明确并细化双方的安全责任、作业程序和安全底线要求；安全培训、风险告知和安全交底要求;安全监管和考核要求等。对于总承包合同，每一个分项合同或单项项目都必须签订对应的安全协议，同时明确乙方应支付量化的违约金。
。承包商履行合同过程中发生严重违法违规、严重违约、一般以上安全生产事故或者环境污染事件的，应当终止合同。
、集团关于承包商安全管理和安全管控的相关规定，把承包商纳入本公司安全生产管理体系，按照安全管控“七步法”的要求同步管理。
，加强质量监督检查，严格质量控制。
，每年至少对承包商进行一次评价。根据外包业务的特点和实际情况需要对承包商进行多次评价的，应当及时进行评价。
对承包商重点从以下方面进行评价：
a）是否满足合同约定的资质或者业务能力要求。
b）业绩评价结果是否合格。
c）是否存在其它企业挂靠、出借资质证明文件或者有关资格证书的行为。
d）是否存在提供虚假材料和信息，骗取承揽业务的行为。
e）是否存在转包或者分包承揽的外包业务的行为。
f）是否发生较大及以上质量事件。
g）是否发生较大及以上安全事故、环境污染事件或者员工职业健康事故。
h）是否存在扰乱业务外包市场秩序的行为。
i）是否存在违反国家相关法律、法规、强制性标准或者集团公司有关规章制度的行为。
j）是否存在拖欠员工工资、影响我方正常生产经营的行为。