文档介绍：（1）根据《治安管理处罚法》第六十四条规定，王某某的行为已构成“偷开机动车”，但依照《治安管理处罚法》第十二条
规定，不满 14 周岁的人违反治安管理的，不予处罚。因此，公安机关不能对王某某实施治安管理处罚。
（2）依元，麻将若干，用作输赢的字画两幅（后经评估，价值 400 元），淫秽书刊和录像
带若干。于是公安机关当场扣押了这批物品。王某要求在场的民警李某和张某开具扣押物品的清单，而李某和张某认为王某违法
已经是事实，拿了清单也没有用了，东西反正是要不回来的，于是拒绝了王某的请求。
（1）对于王某的行为应当如何处理？
（2）民警不予开具清单的行为是否合法？请阐述理由。
（3）后经调查，字画是王某上个月从其邻居刘某家里偷来的，淫秽书刊和录像带属于王某的朋友钱某所有，而钱某并未参与
赌博。现刘某要求归还字画，钱某要求归还书刊和录像带。刘某和钱某归还物品的要求是否合法？这批被扣押的物品应怎样处理？
（1）王某开设赌场，以营利为目的收取场地费，构成为赌博提供条件，应根据《治安管理处罚法》第七十条的规定予以处理。
（2）警察拒绝开具扣押物品清单的行为是违法的。根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，公安机关办理治安案件时，
对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或
者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。警察李某和张某应当与王某及在场见证人一起查点物品，而且给王某开具一份扣押物
品清单，并让王某在清单上签名或者盖章。
（3）王某盗窃的两幅字画经评估达不到数额较大标准，且在追究时效内，根据《治安管理处罚法》第四十九条规定，应当给
与治安处罚。根据《治安管理处罚法》第八十九条的规定，对于扣押的物品，经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；
该法第十一条规定，违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人。本案中两幅字画并不属于违反治安管理行为人王某，而是王从
刘某家里偷来的，刘某为其合法所有者，公安机关应当把字画退还给刘某，刘某请求退还物品合法。
根据《治安管理处罚法》第十一条的规定，办理治安案件所查获的淫秽物品，应当收缴，按照规定处理。本案中钱某虽未参与
赌博，但淫秽书刊和录像带属于违禁品，公安机关应予收缴，并按照规定处理，钱某的返还请求不合法。
10. 赵某因自行车被盗到派出所报案，经民警调查系钱某（以捡垃圾为生，在本地无固定住所）所为，被盗自行车同时被追
回扣押。办案民警孙某把自行车作为上下班的工具，赵某多次索要未果。孙某声称该自行车是证据已经扣押，在案件未办结之前
不能退回。后经县公安局批准对钱某处行政拘留 5 日并处 200 元罚款。孙某在当场收缴罚款后，向钱某出具了由省财政部门统一
制发的收据，钱某对处罚决定不服申请行政复议，同时向公安机关提出由一同来此地打工的老乡（经查，无固定住所）作为担保
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