文档介绍：第十四章
人事档案管理与创新的建议
本章目录

一、从“政治人”、“计划人”到“社会人”
二、人事档案管理的现状和缺陷
三、人事档案管理观念的变革途径

一、建立信息时代的人事档案管理新体系
二、探索人事档案管理机构的新模式

一、重视相对人个性信息的收集
二、围绕社会对人才的需求进行人事档案的建档工作

“政治人”、“计划人”到“社会人”
1.“政治人”历史阶段的人事档案管理
我党在建国前,为了考核干部,进行政治审查鉴别,就已经建立了比较完备严密的人事档案管理制度为加强对干部档案的管理工作,中共中央组织部于1956年8月召开了第一次全国干部档案工作座谈会“十年动乱”期间,人事档案和人事档案管理都受到了严重的破坏
总之,在这个历史时期,我国的公民所扮演的基本上是一种“政治人”的社会角色,所以这一时期的人事档案,也叫重于政治方面的内容
2.“计划人”历史阶段的人事档案管理
社会进入20世纪70年代末后,随着全国性的“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论深入开展,人们思想观念得到了进一步解放,并确立了“解放思想、实事求是”的马列主义思想路线。正是这种形势下,第二次全国干部档案工作座谈会于1980年召开了。
3.“社会人”历史阶段的人事档案管理
到了20世纪90年代以后,我国的市场经济进一步发展,传统的人事档案管理体制受到了严重的挑战广州人才拥有量从全国第九位上升到第三位公民就业观开始发生改变公安部、教育部、人事部、劳动和社会保障部联合发出通知

2.“干部档案”概念含混、使用混乱、界限不明

、封闭、缺乏活力
、缺乏个性信息的记录
,“弃档”问题严重

变革途径如何选择,我们建议从以下几个方面着手进行:
第一、增强人事档案管理的透明度,还其本来面目
第二、增强档案综合管理意识,突破人事档案管理的自我封闭状态
第三、合理人事人事档案的特殊性,突破人事档案管理的绝对封闭模式

在信息时代,人事档案管理的新体系应当具有宏观管理体系和微观管理体系两个方面的内容。
人事分类管理是建立人事档案新管理体系的主要依据
根据我国人是分类的实际情况,国家应建立人事档案的分类分层次管理体系,走“统分结合”、“条块结合”的道路
大型机构的人事档案,要由各单位的档案管理机构集中统一管理
中小型企业的人事档案,更应实行集中统一管理
国家公务员档案
科技人员和教师档案
学生档案
企业员工档案
流动人员档案
微观管理体系
宏观管理体系

变革思路是:在同一的管理制度指导下,事项人事档案与人在特定条件下的适度分离,借助于现代网络信息手段,实现对有关于人员的全面了解。具体说,就是利用现代计算机技术和网络通信技术等,把以往分管与不