文档介绍：城市基础设施复****提纲
-----------------------------1章绪论-----------------------------
什么是基础设施。
——是城市存在和发展所必须的工程性基础设施和社会性基础设施的总称,是城市中为顺利进行各种经济活动和其他社会活动而建设的各类设施的总称。
城市基础设施分为:经济型基础设施;社会性基础设施
基础设施具有那些技术特征?
技术特征:
1)产品(服务)的公共物品性
公共性强、非经营性—市内道路、河堤、雨水排放、绿地、消防等。
准经营性——城市公共交通、地铁建设等
强经营性——供水、供电、燃气、供热、通信等
2)行业的自然垄断性
3)产品的需求不可选择性
4)产品的基础性和先导性
狭义城市基础设施主要内容
1)城市能源动力系统
——供电、气、热
2)城市水资源和供排水系统
——水源、给水、排水沟、水处理、中水回用。
3)城市道路交通系统
——道路、交通
4)城市邮电通讯系统
——邮政、通讯、电讯
5)城市生态环境系统
——绿化、森林、景观、水源地保护
6)城市防灾系统——设施、机制
城市基础设施管理政府失灵的原因
政府管的过多,政府监管不力
1)政府行为目标与公共利益目标存在差异
2)因信息不对称导致政府的有限理性
3)政府的自由裁量权和寻租活动的加剧了政府规制对公共方向的偏离
4)对规制者的监督缺位是政府失灵的体制性原因
基础设施监管类型?直接监管,间接监管
监管类型:
广义的管制——直接监管;间接监管
狭义监管——直接监管
直接监管:指社会公共机构对经济决策的直接干预,是通过对市场进入和价格的批准、认可及命令等直接影响企业决策的行为。
间接监管:由司法部门实施,不直接介入经济主体的决策,而只是制约阻碍市场机制发挥的行为
直接监管方式?【经济性监管,社会性监管】
直接监管划分为:经济性监管;社会性监管
经济性监管:指在自然垄断和信息偏离领域,以防止无效率资源配置和确保需要者的公平利用为主要目的,通过认可和许可等多种手段,对企业的进入、退出、价格、服务的数量和质量以及投资、财务、会计等方面的活动进行的规制
社会性监管:以保障劳动者和消费者的安全、健康、卫生以及环境保护、防止灾害为目的,对物品和拟服务的质量和伴随着提供他们而产生的各种活动制定一定的标准或禁止、限制特定行为的规制。
简述基础设施的监管内容?
经济性监督:主要表现在进入与退出及产品和服务的价格。
(1)进入和退出监管——基于基础设施自然垄断和公共特性。
(2)产品和服务的价格管制——基于基础设施基础性和先导行、各方利益分配。
价格监管始终是经济经济性监管的一个核心内容
社会性监督:(1)质量监管;(2)普遍服务的监管
基础设施的市场化融资方式有哪些?
传统融资方式——金融机构融资、债券等
新方式的尝试——私募;上市融资;BT;TOT;BOT; ABS;ROT;PPP; 产权转让;合资合作;资产证券化等。
BT——“建设—转让”
TOT——“转让—运营—再回收转让”
BOT——“建设—经营—转移”
ABS——资产证券化
ROT ——”改造、运行、移交”
PPP——公私合伙或合营,又称公私协力
-------------------------2章给水-------------------
城市给水工程规划的主要内容P18
确定用水量标准,预测与计算城市总用水量,进行区域水资源与城市用水量之间的供需平衡分析,研究各种用户对水量和水质的要求,合理选择水源,提出水源保护极其开源节流的要求和措施,确定水厂位置和精华方法;确定给水系统组成;布置城市输水管道及给水管网;给水系统规划方案比较,论证个方案的优缺点和估算工程造价和年经营费,选定规划方案。
城市给水系统由那些部分构成。
城市给水工程系统的组成
1)取水工程:水源、取水地点、取水构筑物等;
2)水处理工程:水质处理、净化、消毒;
3)输配水工程:输送到用户,占50-80%投资。
城市给水系统的布置形式?
(1)统一给水系统:按生活用水标准统一供应。
(2)分质给水系统:通过不同净水设施和管网分不同水质供给。
(3)分区给水系统:将整个系统分成几个区,各区适当联系,有单独的泵站和管网。
(4)分压给水系统:采用并联和串联方式分不同水压供给
(5)(重复)中水系统:建筑使用后排水,经处理后回用于厕所便器的冲洗、绿化、洗车、清扫等。
(6)循环给水系统:循环使用过的水处理后循环使用;循序根据水质重复利用。
(7)多水源给水系统:
(8)区域给水系统:统一从上游取水,净化后用输、配管道送给沿河诸多城市使用。
城市给水规划