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所得税管理存在问题及对策.docx

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所得税管理存在问题及对策
企业所得税是地税部门管理的一个主要税种,也是地方财政收入的重要来源,地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容,并采取和制定
(五)、税务人员的业务素质有待加强。当前税务干部布局多样,专业院校毕业的人员占的比例较少,军队转业、外单位调入等人员占据大多数,对所得税政策和与所得税精细相关的财务学识知之甚少,即使学校毕业的人员在当前新财务制度实行和新所得税政策连续出台的处境下,不加快学识更新也很难举行日常的征、管、查工作。更加是在越来越多的企业使用财务软件记账的处境下,不仅要求税务人员精通各行业财务制度,还应纯熟操作微机、熟谙各种财务核算软件。所得税管理对税务人员提出了更高的要求,而相当一片面税务人员未充分熟悉到学习的重要性,学习处于一种应付、无奈状态,加之日常工作较多,内部培训经常流于形式,学较差,不能适应所得税管理的要求,对所得税政策的掌管、检查仅限于工资、接待费等简朴费用工程,未能对收入核算、本金核算、投资等重要环节举行深入检查,造成了税收的流失。
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二、解决问题的方法和对策
一是开发所得税管理软件和计算机选案软件,由人工逐步向机器审核、机器选案转变。在现有《河北省地方税收征管信息系统》中增加所得税管理功能,将《企业所得税纳税申报表》和《财务会计报表》等与所得税征收相关的申报纸质资料用电子扫描仪扫入税收征管信息系统,使税收征管计算机软件系统能审核申报资料,从中察觉问题,检索出纳税奇怪户,为日常管理和稽查选案供给稳当和有力的线索;
在所得税申报资料扫入计
算机的根基上,通过当期申报数据与上期、去年同期的分析以及相关财务指标的比较分析,增加收入指标、财务指标不正常时的报警系统,管理人员有针对性的下户开展检查;
同时开发、增加计算机稽查选案、网上稽查、审理的功能,制止稽查工作的盲目性、肆意性。
二是制定管理制度,明确管理责任,使管理人员切实加强对税源的监视和管理。新一轮征管改革后,实现了征、管、查的彻底分开,职责分工更加明确,各岗位工作内容划分更加细致,税源管理在税务机关主要表达在管理人员对纳税户的日常监控上,为实现税源管理的系统性、有效性和预见性,应做好以下几方面工作:(1)建立系统、健全的税源监操纵度,各单位根据本单位概括处境分级确定省市局、本局和本(科)所重点税源监控标准,不应将监控对象仅限于上级统一制定的标准。(2)各基层单位实行分片到组,分街到人的管理手段,各组对上级确定的重点税源户的调查每月应达成100%,对达成本所重点税源监控标准的,每季调查面应达成100%,按期下户调查、了解各级纳税人的生产经营处境、税源变化处境、增减变化理由、当年预计纳税处境等。对其他非重点税源纳税人,管理单位应根据工作重点分行业、分经济性质确定每月的调查重点,使税收分析更加符合纳税人实际处境。(3)设计统一的《税源调查手册》,内容包括纳税人的概括处境、各月纳税处境、预计当年税收缴纳处境、纳税人反映的涉税问题、税务机关税收政策宣传、辅导事项等,由管理人员下户时根据调查处境举行填写,实时与计算机中的税务登记事项、纳税辅导记录、申报征收处境等核对,实时变更税务机关涉税资料内容,提高税收分析的稳当性和切实性。(4)扩大信息来源渠道,提高税源管理的预见性。变更税务部门与其他部门之间缺乏信息沟通的现状,使税源管理的信息获取渠道更加广泛,使税收分析精细联系国民经济运行处境及有关指标的变化处境,提高税源管理的预见性,为领导决策供给参考依据,提高税源信息的使用价值。
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三是对财务核算不健全、规模较小的纳税人根据处境实行生动多样的管理方式。对“小规模”纳税人的管理应采用以下方法:(1)变更向重点纳税人供给纳税服务多,忽略“小规模”纳税人的管理理念,通过多种渠道、生动多样的方法,实时向“小规模”纳税人宣传税收政策,积极主动辅导纳税人建账建制;
(2)采用人机结合的管理手段,根据计算机记录的纳税申报、税款征收信息,由管理人员对有疑点的纳税人下户调查、了解、检查其经营处境、收入处境、账簿设置处境,并与税收缴纳处境相核对,实时察觉偷税行为,通过日常检查实时更正纳税人存在的涉税问题;
(3)对一时达不到建账要求和不符合建账标准的以及连续亏损的纳税人,在确定时期内实行定额或核定应税所得率征收企业所得税的管理手段,直至其符合