文档介绍：行政事业单位财务管理问题探讨
张晓红[摘要]虽然行政事业单位一般不直接创造物质财富,但是,对于整个社会再生产却起着基础性作用,甚至是先行的作用。因此,它是整个国民经济不可缺少的组成部分,对其财务管理进行探讨,具有极为重要的作用。本文首先阐行政事业单位财务管理问题探讨
张晓红[摘要]虽然行政事业单位一般不直接创造物质财富,但是,对于整个社会再生产却起着基础性作用,甚至是先行的作用。因此,它是整个国民经济不可缺少的组成部分,对其财务管理进行探讨,具有极为重要的作用。本文首先阐述了行政事业单位财务管理的作用,其次,如何加强行政事业单位财务管理提出了自己的看法和建议,具有一定的参考价值。
[关键词]行政事业单位财务管理问题
一、前言
行政事业单位财务是客观存在于财政、主管部门、行政事业单位业务工作和经营活动中的资金运动及其所体现的国家与单位、单位与单位以及单位内部的经济关系,它是事业管理的重要内容。行政事业单位财务管理必须与事业的发展相适应。
财务管理是一个动态的概念,不同的时期有不同的时代特征与时代要求。在新的条件下,行政事业单位进行财务管理,要与时俱进,结合实际,必须包含科学、依法、成效等新的内涵。本文就针对行政事业单位财务管理来进行探讨。
二、加强行政事业单位财务管理的作用
(一)加强对行政事业单位财务管理能够使行政事业单位以各种形式存在的资产得到全面反映
在建立社会主义市场经济体制的条件下,不仅行政事业单位以各种实物形态存在的资产应当作为资产予以确认;而且行政事业单位以各种非实物形态存在的资产也应作为资产予以确认。因为在市场经济条件下,行政事业单位无论是以实物形态存在的资产还是以非实物形态存在的资产,都同样具有使用价值和价值,都需要在使用价值和价值上予以确认。所以,只有引入资产的概念,才能适应建立社会主义市场经济体制对行政事业单位财务管理的要求,使行政事业单位的以各种形态存在的资产得到全面的反映。
(二)加强对行政事业单位财务管理有利于行政事业单位加强对资产的管理
由于多种原因,行政事业单位财务管理中在一定程度上存在“缺位”现象,即只重视对一部分资产的管理,而忽视对另一部分资产的管理。譬如在无形资产的管理上就是如此。《行政事业单位财务规则》明确了资产的概念,对财务管理做出了比较系统、明确的规定,将有利于行政事业单位加强对资产的全方位管理,更好地发挥资产的作用和效益。
(三)加强对行政事业单位财务管理有利于行政事业单位按照国家有关规定,通过合资、合作、横向联合等形式发展事业
在建立社会主义市场经济体制的条件下,国家在政策上支持和鼓励利用多种形式发展事业的方式;在实践中,一些国有行政事业单位通过合资、合作和横向联合等形式发展事业,取得了明显的成效。但也暴露出了一些问题,如:国家没有对行政事业单位对外投资行为的审批做出统一规定,导致了一些行政事业单位对外投资行为的盲目性;国家没有对行政事业单位对外投资所利用的资金、实物等的范围做出统一规定,导致了一些行政事业单位利用财政补助收入、上级补助收入和为维持事业正常发展、保证事业计划完成的资产对外投资,影响了事业的健康发展。一些行政事业单位的对外投资没有进行严格,准确的资产评估,有的甚至没有进行资产评估,使行政事业单位在合资、合作和横向联合中没有得到应有的投资回报,造成了资产不应有的损失或