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中南财经大学学报年第期
市场失灵、政府失灵与经济失控
——兼评“市场万能论”
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提要:市场和政府同时存在缺陷。对于经济发展而言,重要的不是市场和政府孰是孰
非,而是克服来自这两方面的失灵。对于市场机制不完善的国家,则尤其应注意对“市场缺
失一的弥补和政府行为在不同时期的转换。促进经济有序发展,需要摆脱“市场万静论或
宏观放任的理念。
在新古典主义复兴前的西方经济学各学派中,市场与政府孰是孰非,可谓泾渭分明从
亚当· 斯密的看不见的手,到“萨伊定律”,再到马歇尔的“一般均衡论”,市场机制成为无所
不能的“主宰。三十年代大萧条”对西方经济的沉重打击叉使政府在以后的几十年中成为拯
救经济的“上帝”。这种压倒性的理论选择与各自时期经济发展的特点密切相关。新古典综合
派的经济学家深受“滞胀”经济的启示,正确地指出了市场和政府均存在着缺陷,但是没有指明
经济失控的祸根主要是来自于市场还是来自于政府,以及不同类型的市场经济中经济谲常机
制的差异性。
一
、市场不是万能的市场失灵
市场不是万能的,一方面意味着市场在一些方面是有所作为的。这些方面包括:市场中的
经济人一般按照市场法则行事市场机制或者价格机制能传递充分的信息,提供刺激,形成合
。自由市场经济的忠实维护者弗里德
曼认为市场机制能够协调无数个交易者的活动,既给产品生产者或技术供给者以指导机制,成
为生产者不断扩散、创新技术的内在动力;又能给产品购买者或消费者以指导机制,实现合理
的消费结构。总之,市场机制在国内经济和国际贸易中自发地起着十分适当的作用。但是这些
斯密式的“神话”受到了越来越多的质疑。哈佛商学院的洛奇教授在《轮到美国改革了》一书序
言中指出,美国捍卫“自由世界”,其结果是相对于、欧,美国经济衰退了。
许多国家以市场为导向的改革表明,市场机制的缺失正成为这些国家经济发展的制度性
障碍。重视市场机制的作用是取得经济发展成功的关键一步。很难想象,一个畸型的、扭曲的
市场机制能正确地引导生产、交换、分配和消费;但这并不等于说,一旦市场机制发育完善以
后,生产、交换、分配和消费就可以按照晶有效率的方式进行,经济发展一定自动取得满意的结
果。美国的相对衰退及其它发达国家市场经济所面临的种种困境表明,市场机制的内在缺陷,
即“市场失灵”所导致的后果可能与市场机制不健全一样严重
另一方面一市场不是万能的,意味着市场机制在经济调节中还存在重大缺陷。这一缺陷产
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中南财经太学学报年第期
生于两个方面:一是由市场经济机制所决定的经济决策不能兼顾长期与短期生产与生态、效
率与道德、经济与政治等类目标;二是在需要政治、文化等决策的经济问题面前,市场机制是无
能为力的。包括萨谬尔森在内的许多西方经济学家认识到,关于完全竞争的假定条件太苛刻
了,而关于。市场万能”的种种“神话”却正好是建立在这些苛刻的条件之上的,因此关于市场
失灵”的原因集中在以下几方面:
第一,不完全竞争导致“市场失灵”。在不完全竞争市场中,买者和卖者的数量是有限的,存
在不同程度的买方垄断或卖方垄