文档介绍：时代呼唤教育的均衡发展
当前,制约教育发展的瓶颈仍是教育均衡发展问题,特别是存在一批规模小效益差的农村完小,这些薄弱学校的存在导致教育发展不均衡,严重制约了教育事业的全面发展,阻碍着“全面建设的小康社会”这一宏伟目标的实现。因此,加大薄弱学校改造力度,缩小城乡差距,促进基础教育均衡发展已刻不容缓。
一、薄弱学校的现状呼唤教育的均衡发展
(一)现状调查:
薄弱学校的现状如何?存在哪些困难和问题?笔者通过对辖区内的一些薄弱学校进行调查,发现薄弱学校普遍存在以下的问题:
1、基础建设薄弱,办学条件差。一是校舍陈旧、简陋,大多数薄弱学校的校舍建于六七十年代,现已破旧不堪,甚至已经出现一定数量的危房。二是教学设备简陋,一般的只能保证有地方上课,课凳桌大都破旧不堪,而一些相关的教学配套设施,如: 音乐室、美术室等,只能出现在孩子的幻想里,有的甚至连起码的体育器材都不具备,好多学校找不到一架象样的篮球架、风琴。
2、师资队伍薄弱,教学水平差。薄弱学校的许多教师出身民办、代课,在所有公办教师中至少有一半是民办和代课教师转正的,年龄结构较之一般学校偏大。如一所小学仅有的8位公办女教师中,有3位年龄已经超过50周岁。另外,这些学校中的大部分中老年教师文化程度不高,又因家在农村,节假日常常要为家庭生计奔波,故参与进修培训、接受再教育的自觉性、积极性不高,造成业务素质和文化素质低下,青年教师也在他们的“熏陶”影响下,进取心普遍不强,难以培养出具有较好教学技能与较高教学水平的名师,严重妨碍了教学水平的提高。
3、教学方法陈旧,教学质量差。由于教学设施、设备的落后,加上个别地方交通不便,信息不灵。师生对外界的新生事物接触少,对一些新的观念理论知识的匮乏,导致观念陈旧、思想保守知识老化,教学思想未能真正从重传授转变到重学生的全面发展上来,教学效果普遍较差。同时,由于缺乏专业教师,普遍未能开足开齐课程。
4、生源流失严重,社会效益差。一方面,随着我区城市化进程的加快,农村人口向城镇转移,同时也由于我国计划生育的逐步深入,薄弱学校所处的农村小学生数正在逐年减少。另一方面,由于办学效益低下,学生和学生家长纷纷要求择校转学,导致薄弱学校的生源正在逐步流失。
5、学校管理松散,无法形成特色。由于学校规模小,而且学校领导不是缺乏创新意识和开拓精神,就是心有余而力不足,导致管理行为松散、随意性大,学校没有特色、老师没有专长,学生没有特长,数校一面,万马齐喑。
6、办学经费短缺,学校艰难度日。大部分学校办学经费严重短缺,连正常的办公经费都难以维持,更谈不上添置教育教学仪器、设备,提高教师的福利待遇了。学校惨淡经营,艰难度日,这在一定程度上严重制约了教师工作积极性的发挥。
(二)形成原因分析:
纵观薄弱学校的形成原因是多方面的、多层次的,主要有:
一是过去一段时间内实行分级办学,导致学校布局不合理。过去中小学布局往往以行政区划来确定,不论人口多少、人口分布如何,基本上都村村办小学、乡乡办初中。行政区划变更或人口变化后,学校布局无法及时得到调整,往往又要新建学校,造成重复投资,学校建设中的财力、物力和教育资源遭到浪费。
二是由于不同乡镇之间经济社会发展的不平衡,导致同一区域教育发展不均衡。过去分级管理以乡镇为主的管理体制,县市区级不能进行教育经费统筹安排,一些经济落后乡镇