文档介绍：第一章绪论
现代意义上的公共关系是现代经济发展的
伴生物, 同时也是现代科学技术武装起来的传
播手段发展的产物。公共关系学成为一门独立
的学科至今不足百年, 但它对提高管理效能的
促进作用、从而对社会生产的推动作用却已日
益突现, 为人们所承认并得到重视。西方甚至
有人认为,公共关系的发展程度是衡量一个国
家发达程度的标志之一。
中国从世纪年代才开始现代化建设,
公共关系的理论与实务也是在开启国门后才为
我们所逐步认识和接受的, 而我国公共部门公
共关系概念的出现则又迟了近年, 公共部门
公共关系是中国建设社会主义市场经济的产物,
是政治、经济体制改革深化的产物。由于至今
中国的商品和市场经济还不太发达, 也由于中
国本土文化厚重的积淀,公共部门公共关系的
理论与实务要在中国发挥它应有的作用, 必须
从了解公共关系的科学内涵开始,在了解一般
公共关系概念的基础上,再研究公共部门公共
关系的任务和方法。
第一节公共关系与公共关系学
一、公共关系的科学含义
“公共关系”是英文的中译词, 简称“公
关”,即。由于英文在中文中既可以译为“公共的”,
又可以译为“公众的”,所以也有人主张将译为
“公众关系”的。不过现在国内通行的概念还是前者:公共关系。
关于“公共关系”的定义,国内外学者则是众说纷纭,数以
百计的权威人士各持己见,即便是公开出版的《百科全书》、《辞
典》版本不同定义和解释也不一样,美国的哈罗(
)博士就曾声称收集到了个关于公共关系的定义,据
国内学者的不完全统计显示,世界上关于公共关系的定义已有
个之多。公共关系的繁多定义,表明了公共关系发展的不
成熟特性,同时,也表明了公共关系的跨学科特性。总体上看,
学者们是从管理学、传播学和社会学等多个不同的学科领域对公
共关系进行定义的。
从管理学领域研究公共关系的学者们为公共关系下的定义
有:“公共关系是一种管理哲学,在所有决策和行动上,都以公
众利益为前提。此项原则应厘定于政策中,向社会大众阐扬,以
获得谅解与信任(美国“公共关系是一种独特
的管理职能,它帮助一个组织建立并维持与公众之间的交流、理
①赵铁男:《公共关系学》,中国商业出版社年版, 第页。
②李道平:《公共关系协调原理与实务》,中国商业出版社、复旦大学出版社
年版,第页。
解、认可与合作;它参与处理各种问题与事件;它帮助管理部门
了解民意,并对之作出反应;它确定并强调企业为公众利益服务
的责任;它作为社会趋势的监视者,帮助企业保持与社会变动同
步; 它使用有效的传播技能和研究方法作为基本的工具( 美国
“公共关系是一种管理职能,它是评估公众的态
度,检验个人或组织的政策、活动是否与公众利益相一致,并负
责设计与执行旨在争取公众理解与认可的行动计划(美国《公共
关系新闻》杂志)”。“公共关系是一种管理功能。它具有连续性
和计划性。通过公共关系,公立的和私人的组织和机构试图赢得
同它们有关的人们的理解、同情和支持依靠对舆论的估价,
尽可能地协调它们自己的政策和做法;依靠有计划的、广泛的信
息传播,以赢得更有效的合作,更好地实现它们的共同利益(国
际公共关系协会)。”“公共关系是一种内求团结、外求发展的经
营管理艺术。它运用合理的原则和方法。通过有计划而持久的努
力,协调和改善组织机构的对内对外关系,使本组织机构的各项
政策和活动符合于广大公众的需求,在公众中树立起良好形象,
以谋求公众对本组织机构的了解、信任、好感和合作,并获得共
同利益( 王乐夫:《公共关系学》)。”
从传播学领域研究公共关系的学者们为公共关系下的定义也
不少:公共关系是“通过传播大量有说服力的材料,发展邻里的
相互交往和估价公众的反映,从而促进个人、公司或机构同他
人、各种公众以及社区之间的亲善友好关系(《韦伯斯特新国际
辞典》第三版)。”“公共关系旨在传递关于个人、公司、政府机
构或者其他组织的信息,以改善公众对他们的态度的一种政策和
活动(《不列颠百科全书》年版)。“”公共关系就是运用有
说服力的传播去影响重要的公众(美国“公共关
系就是一个组织为了达到与它的公众之间的互相了解的确定目
标, 而有计划地采用一切向内和向外的传播方式的总和( 英国
“公共关系是社会组织为了塑造组织形象,通
过传播、沟通手段来影响公众的科学和艺术(熊源伟:《公共关
系学》)。”“公共关系是一个组织运用各种传播手段,在组织与社
会公众之间建立相互了解和信赖的关系,并通过双向的信