文档介绍：第一章市场与政府
市场与政府是配置资源的两种机制。市场
为人们的日常生活需求提供了大部分物品,政
府则主要提供满足共同性需要的公共物品和服
务。市场与政府相互补充,相互依存,组成了
辩证统一的矛盾体。本章着重考察市场与政府
二者的运行机制、功能、缺陷及其相互关系,
以便使我们进一步加深对政府职能定位的认识。
第一节市场与混合经济
一、市场的基本理论
( 一)市场的内涵
最初的市场是指商品的买卖双方进行交换的场所。随着生产
水平的进步和提高,技术手段的不断发展,商品的交换不一定需
要双方面对面地进行,也不一定再需要有形的场所,如交易的网
络化、电子化的出现。这时,市场仅仅是对商品供给和需求及相
互作用所实现的商品交换的一种抽象。由此,萨缪尔森认为:
“市场是买者和卖者相互作用并共同决定商品或劳务的价格和交
易数量的机制。”①可见,市场本身就是一种机制或制度。
(二)市场经济及其特点
“市场经济是一种主要由个人和私人企业决定生产和消费的
经济制度。”②这个定义具有代表性。它表明,市场经济是一种以
市场为中心来组织经济运行,主要通过市场来调节资源配置的制
度。需要特别指出的是,在以上定义中用了“主要”一词。这意
味着不是完全通过市场来进行资源配置,还有其他的制度类型。
对此,我们将在本节后面的内容中加以论述。市场经济具有以下
基本特点:
市场是配置资源的主要手段
市场可以传导各种信息,主要是价格信息,反映各种资源的
稀缺程度,引导生产者和消费者的决策。价格上涨会吸引更多的
生产者,带来更大的供给;同时,消费者会减少,消费量会减
小。价格下降会导致一些生产者退出,造成供给的减小;同时,
消费者和消费量会增加。
竞争是经济运行的基本状态
在市场中,生产者追求利润最大化,消费者追求效用最大
化。这两个目标的实现是通过生产者之间、生产者和消费者之间
的竞争达到的。通过竞争,市场实现了优胜劣汰,保持经济运行
的活力与健康,从而推动经济的发展。
生产者和消费者经济上的独立性是市场制度的根本
在市场经济条件下,生产者和消费者都是理性的“经济人”,
都是自利的。只有获得了经济上的独立性,他们才能为达到自利
的目标而自觉地接受价格信号,参与市场竞争,承担市场风险和
获取收益。否则,市场经济将丧失原动力,市场运行也将无以
①②保罗萨缪尔森、威廉诺德豪斯著,萧琛等译:《经济学》,第版,
页、页,北京,华夏出版社,
为继。
社会契约和法律制度是市场运行的基本保证
市场经济是契约经济,是法治经济。法律、法规和共同的行
为准则规范着各市场主体的行为,保护各经济主体的合法利益,
惩处违规、违法行为,保证市场正常地运转。
(三)经济运行四要素
经济学研究所涉及的对象具有普遍性和复杂性。从原始部落
到发达的工业化国家,从每个消费者、投资者到财团和政府,无
论经济行为如何变化,经济现象怎样复杂,经济学家把经济运行
归结为四个基本问题:生产什么、如何生产、为谁生产和谁来决
策。
生产什么
生产什么,实际上包括生产什么商品和生产多少两个问题。
在市场中,生产什么是由消费者决定的。消费者根据个人的需求
选择商品,以“货币选票”的方式来显示消费决策。从生产者来
看,企业会受到利润最大化的驱动,根据市场信号来决定应该生
产什么商品和生产多少,企业会更多地生产高利润商品,放弃低
利润或亏损的商品。市场从而实现了对资源的配置。
如何生产
如何生产,可分为商品由谁来生产、使用什么资源组合以及
采用何种生产技术三个问题。
在市场经济条件下,生产者之间的竞争决定如何生产。生产
者实现利润最大化最为有效的途径就是运用最先进的生产技术和
使生产成本最小化。
为谁生产
为谁生产,是指生产出来的商品由谁来消费,谁来享受经
成果的问题。这实际是收入分配问题。
市场是通过生产要素(劳动、土地、资本和经理)的价格来
决定为谁生产。生产要素的供给需求状况决定了生产要素的价
格,即工资、租金、利息和利润水平。人们投入的生产要素的数
量、质量及形成的价格,决定了他们的收入分配的状况。
谁来决策
谁来决策,即是对以上三个问题由谁来回答。经济学家认为
可以有四种方式来决定:文化习俗、政府、市场,或这三种方式
某种程度的混合。
在市场经济中,谁来决策的问题是由市场来作出的。生产者
和消费者受价格、竞争、风险、供求等多种市场机制的作用和引
导,通过生产和自由交换来解决生产什么、如何生产和为谁生产
的