文档介绍：孙办发4号文件(三资管理办法)
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孙办发[2011]4号
孙武街道办事处农村集体“三资”管理办法
第一章总则
第一条为切实加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益,确
孙办发4号文件(三资管理办法)
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孙办发[2011]4号
孙武街道办事处农村集体“三资”管理办法
第一章总则
第一条为切实加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,保护农村集体“三资”所有者和经营者的合法权益,确保农村集体“三资”保值、增值,促进农村集体经济发展,根据有关法律、法规规定,结合我办实际,制定本办法。
第二条本办法适用于全办行政区域内农村集体“三资”的管理。
第三条村集体全体成员是村集体“三资”的所有者,依法享有对村集体“三资”的占有、使用、收益和处分的权利。村集体经济组织代表村集体全体成员依法对村集体“三资”进行管理,其主要职责是:
(一)执行本集体经济组织成员会议或者其代表会议通过的章程、决议和决定;
(二)制定本村集体“三资”管理的规章制度;
(三)向本集体经济组织成员会议或者其代表会议报告村集体“三资”管理工作;
(四)指导、监督所属经营单位对本集体“三资”的管理和使用;
(五)负责本村集体“三资”的日常管理工作;
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第十一条开支原始凭证合法、合理、规范。开支原始凭证必须做到“四章”齐全,即:经办人(章)、村负责人(章)、民主理财小组长(章)、民主理财(章)。村各项经济业务必须取得合法的原始凭证(自制凭证必须说明原因)并注明开支事由。凡有下列情况之一者,报账员有权拒绝付款、管理中心会计有权拒绝进账,对怀疑或发现有违规行为的,有权调查清楚事实和向上级主管部门反映:1、以白条支付现金。2、开支项目不当的单据。3、超越权限审批的单据。4、用途不明、与事实不符合的支出单据。5、签字、印章手续不完备、不齐全的单据。6、数字不清、不符的单据。7、未经审批的单据及违反财经纪律和财务制度的单据。
第十二条建立村级费用开支审批制度,严格开支手续。1、日常开支:村发生的日常业务开支,由村主要负责人直接审批,月底经村民主理财小组审核签字盖章。2、大额开支:村发生的大额开支,须经村“两委”、村民主理财小组讨论通过。3、大宗建设项目支出:必须由村“两委”集体研究提出方案,由村民或村民代表会议讨论通过,报街道办会计管理中心审核后执行。工程项目,必须有合同(协议书)、预决算表、验收表、会议记录等相关手续。
第十三条支取资金审批制度。各村一次性提取超过3000元的大额资金,须有村“两委”及村民主理财小组签字盖章的“用款申请”,并说明事由、用途和数额,经街道办管理中心审核批准后方可提款,3000元—10000元由街道办会计管理中心主任审批,10000元-30000元由分管领导审批,3万元以上由街道主要领导审批。)
第十四条 严格执行借款制度。集体不宜向金融机构或非金融机构借款,确因兴办公益事业需要借款的,须经村“两委”及民主理财小组讨论同意,同时编制借款筹集和使用计划(包括借款方式、借款对象、借款条件、借款金额、借款用途、偿还办法和偿还期限等),报所属社区及街道办“三资”管理中心审查。凡违犯规定擅自借款发生的债务,按谁决定借款,谁负责还债的原则处理,不再由集体偿还。