文档介绍：福建财政发展“十三五”规划
福建省财政厅
2016年6月
目录
一、“十二五”期间福建财政改革与发展成就 1
(一)财政收入持续增长,财政综合实力不断增强 1
(二)财政支出规模持续扩大,支出结构进一步优化 4
(三)财政宏观调控能力增强,促进经济平稳较快增长 6
(四)财政保障民生效果彰显,公共服务水平显著提升 7
(五)财税体制改革全面推进,财政管理水平显著提升 10
二、“十三五”面临的形势与总体要求 12
(一)面临的形势 12
(二)总体思路 14
(三)发展目标 17
三、主要任务 18
(一)支持创新驱动,促进经济综合实力再上新台阶 18
(二)促进协调发展,增强区域发展后劲 22
(三)突出绿色发展,推动节能环保和生态环境建设 24
(四)支持全面开放,推进开放型经济发展 25
(五)坚持共享发展,提高基本公共服务保障水平 27
(六)深化财税改革,建立现代财政制度 30
四、保障措施 32
福建财政发展“十三五”规划
在党中央“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局引领下,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推动供给侧结构性改革为主线,科学编制实施财政发展“十三五”规划,对全面建成小康社会,努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,具有重大意义。福建财政发展“十三五”规划的制定,主要是贯彻落实中央和省委省政府的战略部署,明确今后一段时期财政工作重心,加快建立现代财政制度,深化财税体制改革,引领经济社会发展再上新台阶的重要遵循。
一、“十二五”期间福建财政改革与发展成就
(一)财政收入持续增长,财政综合实力不断增强
---财政收入完成“翻一番”的目标。财政收入总体保持了平稳较快的增长态势,财政收入连续上新台阶,2012年,全省一般公共预算总收入突破3000亿元;2013年,全省地方一般公共预算收入突破2000亿元;2015年,全省一般公共预算总收入突破4000亿元。2015年,,,年均增长15%。其中:,在全国排第12位,,%。全省一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入均
顺利完成了到2015年比2010年翻一番的规划目标《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《福建省财政发展“十二五”规划》提出发展目标:2011-2015年,全省一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入年均增长12%以上,到2015年分别实现3623亿元和2029亿元;力争达到15%,到2015年实现比2010年翻一番,分别达到4119亿元和2303亿元。
。
---财政收入质量趋于稳定。全省税收收入占地方一般公共预算收入的比重保持80%左右,主体税种占税收收入的比重为2/3。2015年,全省一般公共预算总收入占GDP的比重达到16%,比2010年提高2个百分点;,%,税收收入比重在全国排第9位。(2015年比重下降主要是将涉及我省9项政府性基金收入纳入一般公共预算管理)
表1:“十二五”期间全省一般公共预算收入增长情况图
单位:亿元、%
单位:亿元
表2: 2015年全省地方一般公共预算收入构成和主要税种
项目
金额(亿元)
比重(%)
一、一般公共预算收入
(一)税收收入
%(含改征增值税)
%
%
(二)非税收入
---税收产业结构持续优化。三次产业中,第三产业税收贡献作用逐年提高,全省第三产业税收占全部税收总收入比重在2012年首次超过二产后,2013、、。其中:房地产业和金融业税收占税收总量的比重提高较多,。
表3:“十二五”期间全省三次产业税收占税收总收入比重表
单位:%
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
一、第一产业
二、第二产业
46