文档介绍：美国公务***犯罪最新发展趋势之研究——以美国联邦***法为中心
【内容提要】美国联邦***法规定的公务员***犯罪包括***罪与不法馈赠罪,两种犯罪之间是并列关系还是包含关系,联邦法院的判例对此还存在争议。在构成要件上,两罪都包括公务员、公务行为、犯罪意图和有价物,但在具体认定标准上存在差异。在刑罚种类上,两罪包括拘禁刑、罚金刑、褫夺公权和没收犯罪所得利益,只是在具体适用上轻重有所不同。上述联邦***法对***罪和不法馈赠罪的罪、责、刑的完整规定,反映了当前美国加大反******犯罪力度的必然趋势,也符合目前世界的主要潮流。
【关键词】美国公务***犯罪/***犯罪/不法馈赠罪/联邦***法
与我国的情况相类似,美国也曾经历过我国目前反***所面临的问题——由于政府高层***行为严重而引发一系列改革与立法,最终形成了以联邦***法为中心的惩治公务员***犯罪的法律体系,并在多年的适用中积累了相当丰富的判例和执法经验。
一、联邦***法中公务员***犯罪的类型及其争议
(一)立法规定
联邦***法根据公务员***行为社会危害性的不同,将***犯罪分为***罪(行贿罪和受贿罪)和不法馈赠罪(行馈赠罪与受馈赠罪)。
1.***罪的规定
联邦***法规定的***罪包括行贿罪和受贿罪。根据该法201条(b)(1)的规定,行为人直接或间接向公务员、当选公务员给予或承诺给予任何有价物,或应他们要求给予或承诺给予任何有价物于其他任何个人或单位,并基于以下目的时,成立行贿罪:(1)影响任何公务行为;(2)影响该公务员为、助其为、串通为、为其制造机会为诈欺政府的行为;(3)诱使该公务员为或不为某些行为从而违反其法定职责。①根据该法201条(b)(2)的规定,公务员或被选出而具有公职身份之人,直接或间接的为自己、他人或团体要求、期约、收受或同意接受任何有价物,并以下列行为当作回报时,成立受贿罪:(1)影响任何公务行为;(2)为、助其为、串通而为、允许其为或为其制造机会为诈欺政府的行为;(3)被诱使为或不为某些行为从而违反其法定职责。②
联邦***法规定的不法馈赠罪包括行馈赠罪和受馈赠罪。根据该法201条(c)(1)(A)的规定,行馈赠罪是指行为人除非法律有规定属于适当行使职务的情况外,因该公务员、前公务员或当选公务员为公务行为、或将为公务行为,而直接或间接给予或承诺给予其任何有价物。
③根据该法201条(c)(1)(B)的规定,受馈赠罪是指公务员、前公务员或被选任而具有公职身份的人员,在为公务行为或将为公务行为时,除非法律有明文规定其属于行使职务之情况外,为自己或他人期约、要求、收受或同意收受任何有价物。④
从上述联邦***法的规定来看,***罪与不法馈赠罪存在以下区别:,这是二者最重要的区别。***罪要求行贿者必须具有“***(Corruptly)”的意图,即以有价物作为交换去“影响”公务员将来某特定的公务行为;而不法馈赠罪中赠与有价物只是对公务员某行为的一种酬谢,无需具有影响特定公务行为的意图。。***罪具有前瞻性,即试图影响现在或将来的公务行为;而不法馈赠罪则同时具有前瞻性和回溯性,它既可以是对公务员即将完成的公务行为的酬谢,也可以是对公务员已经完成的公务行为的酬谢。。***罪可能导致最高刑为15年的