文档介绍：绪论
第二次世界大战后,世界各国的国有经济得到了空前的发
展,即使是以私有制为基础的资本主义发达国家也是如此。国有
经济的发展,对世界各国迅速恢复被战争破坏的国民经济起到了
重要的作用。但是,进入年代以后,随着经济技术形势的变
化,在发达国家,国有经济似乎已经基本完成了其特殊使命,进
入了调整时期。特别是年代的所有权私有化改革,将西方国
家的国有经济体制改革推上了高潮。
总的来说,西方国家国有经济发展的轨迹是清晰的,即为了
战争和政府干预的特殊需要大力发展国有经济,然后根据其逐渐
的不适应性而进行收缩、调整和改革;其对国有经济体制改革的
思路大体也是清晰的:先是进行“体内改革”,即所谓的“修修
补补”,后来发现问题并没有得到根本解决,于是便来了一个以
改变国有经济产权制度为内容的私有化改革。无论是称“改革”
也好,还是称“私有化”也罢,西方国家的常事,无论是哪一个国家,都没有像我们这样将
国有经济作为一个首要问题来看待,更没有将其提升到像我们一
样的政治高度。在他们看来,国有经济是经济;在我们看来,国
有经济也是政治。因此,研究西方国有经济体制改革,首先在认
识上能使我们树立起正确的改革观:如果不从根本上搞好我们的
国有经济,最终必危及到我们的整个国民经济的持续、健康发
展;反过来,如果我们在对待国有经济体制改革上,患得患失,
不敢迈出大步子,国有经济也将最后拖垮我们的整个社会主义建
设事业。
西方国有经济体制改革,无论从国民经济宏观大目标出发来
衡量,还是从被改革企业的发展来看,应该说是比较成功的。各
国在改革中作了大量的理论研究和实践探索,为人类解决国有经
济这个世界性难题积累了宝贵的经验。各国理论家、实践者为此
作出了不懈的努力。但是,迄今为止,无论是国外还是国内,对
西方国家国有经济体制改革还缺乏比较系统的研究,而多数只局
限在对某一国或某些具体问题的研究层次上,是一些零散而非系
统的成果,尤其缺乏系统的理论概括和提炼。西方国有经济体制
改革,具有独立的研究对象,有丰富多彩的研究内容,可以采用
多种研究方法,国有经济体制改革也遵循自己的原则和规律。同
时它又兼容政治学、行政学、管理学、社会学、历史学和经济类
多种学科的一般理论。对西方国有经济体制改革进行系统的研
究,为经济体制改革的研究和应用开辟了一个全新的领域。这是
本书的理论意义。
我国多年来的经济体制改革,核心内容是国有经济体制
改革,特别是国有企业改革。人们的整个经济体制改革,虽然取
得了举世瞩目的成就,但是我们的改革,主要是“增量性”改
革对外开放引进外资、发展乡镇企业等,对原有国有经济体
制,即“存量”体制,也曾进行过各种各样的改革,但迄今为止
仍未取得实质性的突破,其中一个重要原因是我们缺乏对西方国
有经济体制改革必要性的实质理解,不愿意承认西方国有经济体
制改革的客观必然性,不承认西方国有经济体制改革也是经济规
律的使然,不敢大胆地借鉴国外改革的经验。事实上,只要我们
真正从本质上认识和掌握了国有经济运动的规律,一切偏见都会
转化为对经济规律的认识。除此之外,我们改革迟缓的另外一个
原因是对国外改革知之不多,或知之不系统、不全面。如果说前
一个原因是“不敢改”,那么后一个原因就是“不知道怎么改”。
本书研究的虽然是西方国家的事情,但最终目的是力图为我国的
国有经济体制改革提供一个比较系统的借鉴参考。这是本书研究
的实践意义。
本书除绪论之外,一共九章,内容大体可分为如下四个部
分:
第一部分从理论上阐述经济体制的基本内涵,并在此基础上
概括出国有经济,特别是西方国有经济体制的基本特征。在考察
经济体制概念的内涵时,按照“制度结构、决策结构、信息结构
和动力结构”的模式作为基本分析框架,并以产权制度为核心,
对经济体制进行分析。与此同时,还提出国有经济属于“中观经
济”的概念。国有经济处在宏观经济和微观经济之间。作这样的
处理,便于把握国有经济的真正内涵,把它作为一个相对独立
的,又是受到宏观决策控制的开放的中观经济运行系统来进行研
究。除此之外,考虑到西方国有经济体制改革是在特定的环境下
进行的,所以历史地研究西方国有经济体制改革的环境是必须的
重要工作。这些环境因素主要包括:以资本主义私有制为基础的
发达的市场经济体系、良好的资本金融市场、完善的政治法律制
度和发达的社会保障体系等。西方国有经济体制改革环境的核心
是以私有制为基础的现代市场经济制度,