文档介绍：北京市朝阳区人民政府
关于印发朝阳区土壤污染防治工作方案的通知
朝政发〔2017〕3号
各街道办事处、地区办事处(乡政府),区政府各委、办、局,各区属机构:
现将《朝阳区土壤污染防治工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
北京市朝阳区人民政府
2017年5月9日
朝阳区土壤污染防治工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、《北京市人民政府关于印发<北京市土壤污染防治工作方案>的通知》(京政发〔2016〕63号)精神,全面掌握辖区内土壤环境质量状况,开展土壤污染防治,持续改善土壤环境质量,保障土壤环境安全,结合朝阳区实际,特制定本工作方案
。
一、指导思想
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神,落实中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略决策要求,牢牢把握首都“四个中心”城市战略定位,按照“建设‘三区’,建成小康”的发展目标,以推进生态文明建设为统领,以改善土壤环境质量为核心,以保障人居环境、农产品质量、饮用水水质安全为重点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、重点行业和重点污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设民生幸福的魅力朝阳提供重要保障。
二、防治目标
开展土壤污染防治工作,确保全区无新增污染地块。到2020年,朝阳区土壤环境质量总体保持稳定,建设用地和农用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。污染地块安全利用率达到90%以上,受污染耕地安全利用率达到90%左右。到2030年,朝阳区土壤环境质量稳中向好,建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。污染地块安全利用率达到95%以上,受污染耕地安全利用率达到95%左右。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
三、防治任务
(一)开展土壤环境调查与监测
。以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查。2018年底前,重点查明全区农用地土壤污染的面积、分布及对农产品质量的影响。2020年底前,完成全区重点行业企业用地土壤环境质量调查与评估,掌握污染地块分布及环境风险情况。
牵头部门:区环保局、区农委、朝阳国土分局
配合部门:区园林绿化局、区卫生计生委、区食药局、区财政局、各街乡
。按照北京市的要求,配合建设土壤环境质量监测网络。2017年底前,配合完成土壤环境质量国控监测点位设置。2018年底前,配合完成土壤环境质量北京市监测点位设置。2020年底前,配合北京市全面建成覆盖各用地类型的土壤环境质量监测网络,全面掌握土壤环境质量状况。
牵头部门:区环保局、朝阳国土分局、区农委
配合部门:区园林绿化局、区发展改革委、区财政局、各街乡
,充分发挥土壤环境信息化管理平台的作用。按照北京市的要求开展公布土壤环境状况信息及使用环境信息化管理平台工作。充分发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产、水资源保护中的作用。
牵头部门:区环保局、朝阳国土分局、区农委、区水务局
配合部门:区园林绿化局、区发展改革委、区财政局、区住房城乡建设委、区卫生计生委、各街乡
(二)加强土壤污染源头管控
。严禁新建、扩建排放多环芳烃、石油烃等有机污染物或镉、汞、砷、铅、铬等重金属污染物的建设项目,在开展环境影响评价时,要进行土壤环境本底调查和监测,增加对土壤环境影响的评价内容,并提出防范土壤污染的具体措施;新建项目需要建设土壤污染防治设施的,要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
牵头部门:区环保局
配合部门:各街乡
。加强城乡规划和建设项目布局的论证和审批管理,严禁在居民区、学校、医疗机构、养老机构和区级及以上集中式饮用水水源地等周边新建化工、制药等存在土壤环境污染风险的工业企业。结合非首都功能疏解,有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的存量企业。引导工业企业向工业园区集聚。科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所。合理确定畜禽养殖布局和规模。
牵头部门:朝阳规划分局、朝阳国土分局、区发展改革委、区市政市容委、区农委
配合部门:区环保局、各街乡
。建立饮用水水源地土壤环境监测预警机制。2017年底前,制定区级及以上集中式饮用水水源地土壤环境监测方案并组织实施,适时开展饮用水水源地土壤环境