文档介绍：国家公务员制度
第八章职务任免本章主要内容:
一、职务任免的功能和作用
二、选任制公务员的职务任免
三、委任制公务员的职务任免
四、有关职务任免的几个问题
第一节职务任免制度的功能作用
一、职务任免的涵义
职务任免是任职与免职的统称。
公务员的任职是指任免机关按照管理权限,依据有关法律法规,通过法定程序,任命(或聘任)公务员担任某一职务。
公务员的免职是指任免机关按照管理权限,依据有关法律法规,通过法定程序,免去公务员担任的某一职务。
二、公务员任用与任免的区别和联系
任用:是指选拔和使用,即通过对工作人员的任职对其加以使用。
公务员的任用:是指公务员的选拔与使用。
任免:是指任职与免职的办理。
任免是体现任用的外在形式,而任用则必须借助于任免来实现。
任免实际上是一种职务管理。
职务管理也是对公务员进行其他管理的前提。
三、职务任免制度的功能
1、赋予职责。职责来自职务,职务就是职责。
2、完善管理。职务管理的起点就是职务任免环节。
3、保障权利。保障机关和公务员双方的合法权利。
第二节选任制公务员的职务任免
一、选任制公务员的概念及范围
选任制即通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式。
主要职务:
主要指在国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关中由各级人民代表大会及常委会会议选举或决定任命的人员,以及党政机关、政协机关中按章程选举产生的公务员。
二、选任制公务员职务任免形式
公务员法的规定:
(一)任职
1、通过选举方式任职
2、选举产生的职务,在一定条件下也可决定任命。
(二)免职
——任期届满不再连任,职务自然免除
——任期内辞职、被罢免、撤职,所任职务免除
1、辞职
2、被罢免
3、被撤职
三、选任制公务员职务免除与公务员身份问题
身份管理
公务员的管理
职务管理
公务员职务的变化与身份没有必然的联系。
例外情况:
第三节委任制公务员的职务任免
绝大部分公务员都是通过这种方式,获得公务员职务的。
一、委任制公务员职务任免的主要特点
即由任免机关在其任免权限范围内,委派其担任一定职务或免去担任职务的任用方式。