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本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和企业应急能力的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,本预案分为三级应急响应。
(1)三级响应
三级——预警,是可控制的异常事件或容易被控制的事件。可向外部通报,但不需要援助。
(2)二级响应
二级——现场应急或企业应急,影响工厂的事故不会超出企业的边界,外部人群一般不会受事故的直接影响,在这种级别下,若工厂的救援人员已经不能或不能立即控制事故,需要外部援助,则应一级响应。
(3)一级响应
一级——全体应急或社会应急,是最严重的紧急情况,一般情况下,只要控制火场不蔓延,就不需要启动一级响应。当本工厂应急处理能力不足以对付突发事故时,应立即启动一级应急救援,争取社会力量支援。
、事故应急响应程序
(1)事故发生现场
根据事故的种类,现场人员采取相应的应急措施自救或互救,同时报告应急指挥部,安全主任或企业安全负责人应根据事故严重程度启动本应急预案。
(2)应急救援部门
①应急指挥部接到报警后,应迅速通知事故发生部门负责人查明事故情况(事故类型、事故发生地点、事故严重程度等),报告企业安全负责人或直接下达按应急救援预案处理的指令,通知指挥部成员及消防队、医疗救护队、抢险队迅速赶往事故现场。
②灭火救援组到达现场后应边灭火,边与抢险队查明现场受伤人员,以最快的速度使其脱离现场,严重者立即送医院抢救。
③指挥部成员到现场后,根据事故情况及危害程度作出相应的决定,并命令各应急救援队开展救援,如事故扩大时,应另请救援。
④安全主任到事故现场后,会同发生事故部门确定事故范围,作出局部或全部停车决定,若需要紧急停车则按紧急停车程序通过工厂行政办公室迅速执行。
⑤医疗救护组到达现场后,立即抢救伤员,及时采取相应的急救措施,对伤者进行清洗,包扎或输氧急救,重伤员应及时送到医院抢救。
(3)人员紧急疏散、撤离
①事故发生后,事故现场作业人员根据事故状态做出撤离的决定,撤离时应该从安全通道撤离。撤离后由班组长清点人数,若发现人员减少,应迅速报告生产部,由生产部向应急指挥部报告,应急指挥部作出救援方案并实施。
②当事故状态扩散,需要疏散事故周边人员时,应急指挥部下达疏散命令,并根据当时风向分别疏散至紧急集合点,各班班组长根据当天上班人数清点人员后向部门主管汇报。
③抢救人员在撤离前、撤离后应及时报告应急指挥部。
④若事故迅速扩散,有可能波及周边单位或社区时,应急指挥部迅速通报当地政府应急值班室或当地安全监管分局值班室,由当地政府向周边单位、社区作出紧急疏散的命令。
(4)危险区的隔离
①沿厂房周围道路为第一层隔离区;厂区外道路为第二层隔离区
②事故现场采用警示标志、拉线、人员警戒等方式进行隔离。
③周边区域的道路隔离或交通疏导由市有关部门实施;厂内道路的隔离、疏导由保安人员实施。
(5)检测、抢险、救援及控制措施
①生产装置采用现场指示和仪表显示对生产过程进行监测。
②现场事故扩散时,由指挥部通知周边人员及抢险人员及时撤离,撤离的方位与距离由指挥部下达。
③应急救援队伍由应急指挥部统一调度。
④控制事故扩大的措施有:及时消灭初起火和应急救援队伍的迅速反应、应急指挥部门的正确决策等等。
⑤事故可能扩大后的应急措施有:及时通报上一级组织,疏散周边人员及增援救援力量,及时撤离抢救人员,实施各级应急预案或措施。
(6)受伤人员现场救护、救治与医院救治
救护安置组接到报警后应迅速赶赴现场,在指挥部领导下设立临时救护点,对伤员及时救治。
(7)现场保护
事故发生后,由警戒疏散组对事故现场实施保护。
(8)现场恢复
①事故得到控制后,立即组织两个专门小组:
②在企业安全负责人指挥下,组织安全主任和发生事件的部门参加的事故调查小组调查事故原因和落实防范措施,并对责任者进行处罚。
③在企业安全负责人指挥下,组织由安全主任、行政办公室和发生事故的部门参加的抢修小组,研究抢修方案,并立即组织抢修,尽早恢复生产。
④在恢复现场前,企业安全负责人应根据事故的严重程度,决定是否保留现场。涉及重伤以上伤亡事故、火灾事故须有区县安监分局以上政府部门进行事故调查处理的事故,在相关事故调查组未完成现场勘查或调查前,不得破坏事故现场。
(9)应掌握信息的内容
1)事故现场有无人员被困,其数量和所处地点以及抢救疏散的通路。
2)有无着火、爆炸、毒气、触电和建筑物倒塌的危险。
3)有无受到险情威胁的重要物资、设备、档案和资料,其数量、位置和实施疏散保护的可行性。
4)可利用的水源及供水能力。
5)参战力量和灭火剂、器材装备等情况。
6)灾害事故现场周围的道路以及周围环境情况。
7)灾害事故当日气象条件。
、生产安全事故应急响应程序示意图
后期处理
申请外部救援
一级响应事故不能控制
事态得到控制
有可能发生事故
扩大应急(二级)
应急结束
现场处置
事故不能控制
后期处理
事态得到控制
二级响应
应急结束
后期处理
三级响应
-1生产安全事故应急响应程序示意图
、扩大应急响应程序
启动本生产安全事故应急预案后,如事故不能有效处置,或者有扩大、发展趋势,或者影响到企业周边社区时,由本单位主要负责人(应急总指挥)报请政府及其有关部门支援或者建议启动上级事故应急预案。即本预案设置的一级响应级别。
事故应急结束必须符合以下条件:
(1)事故现场已得到控制;
(2)事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准;
(3)导致次生、衍生事故的隐患已经消除;
经事故应急指挥部检查评估,符合上述条件后,经应急指挥部批准后,宣布现场应急结束。
应急结束后,应明确:
(1)事故情况上报事项;
(2)需向事故调查处理小组移交的相关事项;
(3)事故应急救援工作总结报告。