文档介绍：安全生产管理知识(2011年版)
安全生产管理基本理论
P2《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令),根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:①特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故②重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故③较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故④一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
P2事故隐患:生产经营单位违反安全生产法规,导致物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
P8-9安全生产管理运用系统的原则:①动态相关性原则②整分合原则③反馈原则④封闭原则。运用人本原理的原则:①动力原则②能级原则③激励原则④行为原则。运用预防原理的原则:①偶然损失原则②因果关系原则③3E原则(工程技术对策、教育对策、法制对策)④本质安全化原则。强制原理两原则:①安全第一原则②监督原则(指安全工作中,对企业生产中的守法和执法情况进行监督)。
P11海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素:①遗传及社会环境②人的缺点③人的不安全行为或物的不安状态④事故⑤伤害。他认为:企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为,消除机械的或物质的不安全状态,中断事故连锁的进程而避免事故的发生。
P12博德因果连锁理论:事故因果连锁中的一个最重要因素是安全管理。基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。直接原因不过是基本原因的征兆,是一种表面现象。
P14 1961年吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放,意外释放和各种形式的能量是构成伤害的直接原因。第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的;伤害是由影响了局部或全身性能量交换引起的,主要指中毒窒息和冻伤。
P15伤害事故原因是:①接触了超过机体组织(或结构)抵抗力的某种形式的过量的能量②有机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰(如窒息、淹溺等)。各种形式的能量是构成伤害的直接原因。同时,也常常通过控制能量、或控制达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。
P17轨迹交叉理论观点是:在事故发展进程中,人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间。强调人的因素和物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照该理论,可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉,来预防事故的发生。
P18对人的因素而言,强调工种考核,加强安全教育和技术培训,进行科学的安全管理,轨迹交叉理论突出强调的是砍断物的事件链,提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备。
P19所谓系统安全,是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。
P20系统安全的理论的主要观点:考虑通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性,没有任何一种事物是绝对安全的,不可能根除一切危险源和危险,安全工作的目标就是控制危险源。
生产经营单位的安全生产管理
P34安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态。
P35开展安全生产标准化工作,要遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,生产经营单位安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。
开展安全标准化建设的重点内容:生产经营单位应建立安全生产责任制,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台帐。生产经营单位应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训。检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。
P36拆除的设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按照规定组织实施。
P36对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害分析和安全措施等内容。对于吊装、爆破等危险作业,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施落实。
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