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时间:2017—07—0711:18:23
成都市安全消费监视管理局关于
印发《成都市消费经营单位安全消费主体
责任标准》的通知
成安监〔2017〕55号
成都高新区、成都天府新区管委会安委办,各区(市)县安监局,各消费经营单位:
为指导全市消费经营单位进一步落实安全消费主体责任,根据《中华人民共和国安全消费法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《四川省安全消费条例》等法律、法规和规章,和国家、省、市关于安全消费、职业安康的标准性文件要求,市安监局制定了《成都市消费经营单位安全消费主体责任标准》.现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实. 
附件:成都市消费经营单位安全消费主体责任标准  
成都市安全消费监视管理局2017年6月28日
成都市消费经营单位安全消费主体
责任标准 
第一章 总 那么 
   第一条 为指导全市消费经营单位落实安全消费和职业病防治(以下简称安全消费)主体责任,防止和减少消费安全事故,预防、控制、消除职业病危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续稳定开展,根据《中华人民共和国安全消费法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《四川省安全消费条例》、《四川省消费经营单位责任规定》等法律、法规和规章和国家、省、市关于安全消费、职业安康的标准性文件,结合实际,制定本标准.
   第二条 本市行政区域内从事消费经营活动的单位履行安全消费主体责任,适用本标准。法律、法规另有规定的,从其规定.
 第三条 消费经营单位必须遵守有关安全消费的法律法规和有关规定,履行安全消费法定职责和义务,加强安全消费管理,预防消费安全事故和职业病危害,承担本单位主体责任。
消费经营单位应落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”要求,建立健全组织机构,制定完善规章制度,保障安全消费投入,开展教育培训,施行安全风险管控和隐患排查治理,强化设施设备、作业环境和作业条件安全管理,有序开展应急管理和事故处置.
   第四条 消费经营单位要结合自身实际,建立健全安全消费责任制、安全消费规章制度、安全操作规程,建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系,持续开展安全消费标准化建立,全面提升安全消费管理程度.
   第五条消费经营单位从事消费经营活动,必须具备法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准规定的安全消费条件。不符合安全消费条件的不得从事消费经营活动。
   依法需要行政容许的消费经营单位,应当依法向有关部门申请获得相应的容许资质,方可从事消费经营活动,并持续具备安全消费容许条件。
   第六条 消费经营单位应当支持工会依法组织职工参和本单位安全消费工作的民主管理和民主监视。消费经营单位制定或者修改安全消费规章制度,应当听取工会的意见.
第二章  组织机构 
第七条 消费经营单位应落实安全消费组织指导机构,按照有关规定设立安全消费委员会、设置安全消费管理机构、装备相应的专职或兼职安全消费管理人员,并按照有关规定装备注册安全工程师,建立健全安全管理体系。
第八条 消费经营单位主要负责人和实际控制人为本单位安全消费第一责任人,详细履行以下职责:
(一)建立健全并催促落实本单位安全消费责任制;
(二)建立安全消费管理机构,装备安全消费管理人员;
(三)组织制定并施行本单位安全消费管理制度、操作规程、安全消费教育和培训方案;
(四)保障安全消费投入的有效施行;
(五)组织建立健全本单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系并施行;
(六)组织开展新建、改建、扩建工程工程安全设施和职业病防护设施“三同时”审查;
(七)至少每季度催促、检查一次本单位的安全消费工作,及时消除安全隐患,检查及处理情况应如实做好记录;
(八)组织开展企业安全消费标准化建立;
(九)组织开展职业病危害因平日常检测和定期检测、评价及职业安康检查,履行本单位职业病防治各项工作职责;
(十)组织制定消费安全事故应急救援预案,定期开展应急救援演练;
(十一)及时、如实报告消费安全事故,组织事故救援,配合事故调查;
(十二)定期研究安全消费工作,向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全消费情况;
(十三)法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 消费经营单位分管安全消费负责人,协助主要负责人履行安全消费管理职责,组织开展有关工作,对消费经营单位安全消费负综合监管指导责任。
其他负责人对各自分管业务范围内的安全消费负直接指导责任.
第十条 危险物品的消费、经营、存储和非煤矿山、交通运输、建筑施工、金属冶炼等消费经营单位(以下简称高危消费经营单位)从业人员在50人以上的,结合本单位工作实际设置安全总监.
安全总监协助主要负责人履行安全消费管理职责,专职负责本单位安全消费管理工作。 
第十一条 高危消费经营单位应当按照以下要求设置安全消费管理机构或者装备安全消费管理人员.
(一)从业人员缺乏50人的,装备至少1名专职安全消费管理人员;
(二)从业人员50人以上缺乏100人的,设置安全消费管理机构,并装备至少2名专职安全消费管理人员,其中至少有1名注册安全工程师;
(三)从业人员100人以上的,设置安全消费管理机构,按照不低于从业人员5‰的比例装备专职安全消费管理人员,但不应少于3人,其中注册安全工程师应按照不低于安全消费管理人员20%的比例装备,并不少于1名。
其他消费经营单位应当按照以下要求设置安全消费管理机构或者装备安全消费管理人员.
(一)从业人员缺乏100人的,装备专职或者兼职的安全消费管理人员;
(二)从业人员在100人以上缺乏300人的,装备专职安全消费管理人员;
(三)从业人员在300人以上的,设置安全消费管理机构,按照不低于从业人员3‰的比例装备专职安全消费管理人员,但不应少于2人,其中注册安全工程师应按照不低于安全消费管理人员15%的比例装备,并不少于1名.
消费经营单位根据自身消费经营情况未装备分管安全消费负责人、设置安全消费管理机构的,消费经营单位主要负责人应当履行其相关主体的安全责任.
第十二条消费经营单位的安全消费管理机构和安全消费管理人员和工作职责应以正式文件确认.
消费经营单位应支持安全消费管理机构和安全消费管理人员履行管理职责,。
高危消费经营单位主要负责人的变更,分管安全消费的负责人或安全总监、安全消费管理机构负责人和安全消费管理人员的任免,应当告知属地安全消费监视管理部门和主管的负有安全消费监视管理职责的部门。
第十三条消费经营单位安全消费管理机构和安全消费管理人员对本单位安全消费详细履行以下职责:
(一)协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全消费年度管理目的并施行考核工作;
(二)推进企业安全消费标准化建立,建立并保持安全消费管理体系,并持续改进;
(三)拟订本单位安全消费工作方案,明确本单位各部门、各岗位的安全消费职责,并施行监视检查;
(四)参和制定本单位安全消费投入方案和安全技术措施方案并组织施行或监视相关部门施行;
(五)组织制订或修订本单位安全消费规章制度,参和审查安全技术操作规程及相关技术标准,并对执行情况进展监视检查;
(六)组织或参和消费安全事故应急救援预案编制、培训和应急救援演练;
(七)组织施行本单位安全消费宣传、教育和培训,总结推广安全消费经历,如实记录安全消费教育和培训情况;
(八)组织开展本单位安全风险辨识、评估、分级管控和隐患排查治理工作,对发现的各类安全风险、事故隐患和其他安全问题应当立即处理,如实记录并报告本单位有关负责人,催促落实整改措施;情况紧急的,责令停顿作业,并立即报告有关负责
人予以处理;制止和纠正违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的行为;
(九)对重大危险源和重大事故隐患登记建档,并跟踪催促落实相关安全管理和整治措施;
(十)组织落实本单位职业危害防治工作,落实职业危害防治措施,对作业场所的职业危害进展检查,监视劳动防护用品的装备、发放、正确佩戴和使用;
(十一)参加审查本单位新建、改建、扩建、大修工程工程设计方案;组织施行或参和建立工程的安全评价、安全设施设计审查和验收等工作;
(十二)指导本单位和承包、承租、协作等相关方签订安全消费管理协议,催促其履行安全消费职责;
(十三)组织或参和本单位消费安全事故调查处理,承担伤亡事故、职业病的统计、分析和报告,并提出防范措施;
(十四)其他安全消费管理职责。
第十四条消费经营单位作出以下涉及安全消费的决策,应当听取安全消费管理机构和安全总监的意见:
(一)安全投入方案;
(二)建立工程方案;
(三)重大设备、设施更新方案;
(四)重大消费工艺流程改变方案;
(五)消费经营布局调整措施;
(六)消费经营场所、工程、设备的发包或出租方案等。
,编制安全技术措施施行方案和方案,并检查、催促落实;参加新建、改建、扩建工程的设计审查、开工验收工作,使其符合安全技术要求.
其他管理机构按照各自的职责分工做好相关安全消费工作.
    第三章 规章制度 
   第十六条消费经营单位应当建立涵盖全体人员、全部工作岗位、全部消费经营活动的安全消费责任制,明确各岗位责任人员、责任范围和责任内容等事项。安全消费责任考核结果作为从业人员奖惩、职务晋升、收入分配的重要根据.
   第十七条消费经营单位应当根据法律、法规、规章和国家、行业或地方标准,制定涵盖本单位消费经营活动全范围、: