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监督管理办办法
第一章总则
第一条为加强我我省建筑装装修装饰工工程(以下下统称装饰饰工程)质质量监督管管理,规范范监管行为为,保障装装饰工程质质量,依据据《建筑法法》、《建建设工程质质量管理条条例》、《房房屋建筑和和市政基础础设施工程程质量监督督管理规定定》(住建建部第5号号令)等有有关法律、法法规,结合合本省实际际,制定本本管理办法法。
第二条在河南省省行政区域域内,对房房屋建筑竣竣工验收合合格之后发发包的装饰饰工程(以以下统称二二次装饰工工程)实施施质量监督督管理,适适用本管理理办法。
第三条受河南省省住房和城城乡建设厅厅委托,河河南省装修修装饰行业业管理办公公室负责全全省二次装装饰工程质质量的监督督管理工作作,具体工工作由其所所属的河南南省建筑装装修装饰工工程质量安安全监督专专业站负责责实施。
各市、县级级建设行政政主管部门门负责本行行政区域内内二次装饰饰工程质量量的监督管管理工作,具具体工作可可委托所属属职能部门门或机构(以以下统称监监督机构)负负责实施。
第四条本管理办办法所称的的装饰工程程质量监督督管理,是是指建设行行政主管部部门或监督督机构依据据有关法律律、法规、规规章和工程程建设强制制性标准,对对装饰工程程实体质量量及装饰工工程质量责责任主体质质量行为实实施监督。
本管理办法法所称的装装饰工程实实体质量监监督,是指指建设行政政主管部门门或监督机机构对涉及及装饰工程程安全、主主要使用功功能的工程程实体质量量实施监督督。
本管理办法法所称的装装饰工程质质量责任主主体,是指指参与装饰饰工程建设设项目的建建设、设计计、施工、监监理单位和和工程质量量检测机构构。
本管理办法法所称的装装饰工程质质量行为监监督,是指指建设行政政主管部门门或监督机机构对工程程质量责任任主体履行行国家有关关法律、法法规规定的的质量责任任和义务的的情况实施施监督。
本管理办法法所称的抽抽查,是指指监督机构构根据有关关工程技术术标准及规规定,对责责任主体履履行质量责责任的行为为以及对有有关装饰工工程质量的的文件、资资料和装饰饰工程实体体质量等随随机进行的的抽查活动动。
本管理办法法所称的抽抽测,是指指监督机构构对装饰工工程实体质质量或施工工现场的材材料等进行行的随机抽抽样检测的的监督检查查活动。
第五条河南省建建筑装修装装饰工程质质量安全监监督专业站站,要建立立装饰工程程质量监督督管理动态态体系,对对省辖市(省省直管县)定定期上报的的装饰工程程报表、年年度或阶段段巡查情况况、不良行行为记录等等信息进行行统计分析析,定期公公布装饰工工程质量总总体情况。
第二章基本规定定
第六条监督机构构的主要工工作内容包包括:
(一)对装装饰工程质质量责任主主体执行有有关建设工工程法律、法法规和工程程建设强制制性标准情情况进行抽抽查;
(二)对装装饰工程质质量责任主主体履行质质量责任行行为进行抽抽查;
(三)对涉涉及装饰工工程结构安安全和主要要使用功能能的工程实实体质量进进行抽查抽抽测;
(四)对涉涉及装饰工工程结构安安全和主要要使用功能能的装饰工工程原材料料、构配件件质量进行行抽查抽测测;
(五)对施施工技术资资料、监理理资料以及及检测报告告等有关装装饰工程质质量文件和和资料进行行抽查;
(六)对装装饰分部工工程质量验验收情况进进行抽查;;
(七)对装装饰工程竣竣工验收进进行监督;;
(八)对违违法违规行行为进行纠纠正和处罚罚;
(九)接受受并按规定定处理装饰饰工程质量量方面的举举报和投诉诉,组织或或参与对装装饰工程质质量事故的的调查处理理;
(十)对涉涉及装饰工工程质量的的参建各方方责任主体体岗位人员员履职尽责责情况进行行抽查。
(十一)掌掌握本地区区装饰工程程质量状况况;
(十二)其其他相关内内容。
第七条监督人员员必须符合合下列条件件:
(一)各级级建设行政政主管部门门或监督机机构正式在在编人员;;
(二)具有有工程类专专业大学专专科以上学学历;
(三)具有有工程类专专业初级及及其以上技技术职称;;
(四)具有有三年以上上工程质量量管理或者者设计、施施工、监理理等工作经经历;
(五)熟悉悉掌握相关关法律法规规和工程建建设强制性性标准;
(六)具有有一定的组组织协调能能力和良好好职业道德德;
(七)参加加省级以上上工程质量量监督部门门的相关业业务知识培培训并考核核合格取得得装饰工程程质量监督督员上岗证证。
第八条监督机构构业务管理理的有关制制度和要求求:
(一)监督督人员在履履行装饰工工程质量监监督职责时时,应持证证上岗,并并不得少于于2人。在在履行监督督职责时,对对发现责任任主体违反反法律、法法规和工程程建设强制制性标准行行为的,应应及时采
取取相应的处处罚措施;;
(二)监督督机构应根根据本地区区年度建设设规模、质质量状况和和年度质量量工作目标标以及资源源情况,制制定本地区区年度或阶阶段装饰工工程质量监监督工作计计划;
(三)监督督机构应要要求建设单单位在办理理质量监督督注册手续续时提供下下列资料::
;;确需要改改变建筑物物原有结构构和节能、消消防设施的的装饰工程程必须提供供由原设计计单位或具具备相应资资质的设计计单位出具具的设计变变更技术文文件及施工工图设计文文件审查报报告和批准准书;
,应招招标的装饰饰工程须提提供中标通通知书,应应监理的装装饰工程须须提供监理理合同;
、施工工单位装饰饰工程项目目的负责人人资料和机机构组成,应应监理的装装饰工程须须提供监理理单位装饰饰工程项目目的负责人人资料和机机构组成;;
,应应监理的装装饰工程须须提供监理理规划(监监理实施细细则);
。
(四)监督督机构可根根据装饰工工程项目的的规模和特特点、投资资形式、责责任主体的的信誉和质质量保证能能力,制定定装饰工程程项目质量量监督工作作方案,并并根据监督督检查中发发现问题的的情况,及及时对监督督方法作出出调整;
(五)监督督机构在装装饰工程项项目质量监监督工作方方案中明确确以下监督督重点:
;;
;;
。
(六)监督督机构应将将装饰工程程项目质量量监督工作作方案的主主要内容书书面告知建建设单位。
第三章责任主体体质量行为为的监督
第九条监督机构构对责任主主体质量行行为进行监监督应遵守守以下一般般规定:
(一)抽查查责任主体体执行有关关法律、法法规及工程程技术标准准的情况;;
(二)抽查查责任主体体质量管理理体系的建建立和实施施情况;
(三)发现现存在违法法违规行为为的,按建建设行政主主管部门委委托的权限限对违法违违规事实进进行调查取取证,对责责任单位、责责任人提出出处罚建议议或按委托托权限实施施行政处罚罚。
第十条对建设单单位质量行行为重点抽抽查以下内内容:
(一)与施施工、监理理单位签订订合同内容容等情况;;
(二)办理理质量监督督登记、安安全备案,施施工图审查查、施工许许可和消防防施工许可可,超设计计使用年限限的建筑装装饰前还应应有由相应应资质等级级的检测部部门出具的的结构检测测报告等手手续情况。
(三)遵守守并执行基基本建设程程序及有关关要求情况况:
。
,建建立装饰工工程项目管管理机构,健健全保证装装饰工程质质量的管理理制度和质质量责任制制,配备相相应的专业业技术人员员,严格执执行工程建建设方面的的法律、法法规情况。
,不干扰扰监理、施施工等单位位的正常工工作。
、违法发发包装饰工工程的行为为。
、构配件件和设备的的行为,按按合同约定定提供的建建筑及装饰饰材料、构构配件、设设备为合格格产品。
、施工工单位违反反工程建设设强制性标标准、降低低装饰工程程质量的行行为。
、消消防设施的的装饰工程程,建设单单位应当在在施工前委委托原设计计单位或者者具有相应应资质等级级的设计单单位提出可可行的设计计方案,否否则不得施施工。
(三)设计计文件、图图纸及变更更设计洽商商记录情况况;
(四)落实实参建单位位有关工程程需用的国国家标准、规规范、规程程情况;
(五)依法法组织参建建各方竣工工验收情况况;
(六)竣工工验收合格格后,出具具竣工验收收报告,按按期办理装装饰工程竣竣工验收备备案情况。
第十一条对设计计单位质量量行为重点点抽查以下下内容:
(一)设计计单位资质质证书、从从业人员资资格证书、设设计合同;;
(二)图纸纸规范、签签章齐全;;
(三)参加加装饰工程程质量验收收和竣工验验收情况;;
(四)签发发设计修改改变更、工工艺洽商通通知;
(五)参加加有关装饰饰工程质量量问题的处处理情况。
第十二条对施工工单位质量量行为重点点抽查以下下内容:
(一)施工工单位的资资质等级证证书、中标标通知书及及施工承包包合同和按按规定对装装饰工程项项目进行管管理情况;;
(二)施工工单位质量量安全保证证体系健全全、管理制制度和质量量责任落实实情况;
(三)施工工组织设计计和施工方方案实施的的情况:
。
、使使用安全的的装饰材料料及构配件件、委托具具有相应资资质的检测测机构及材材料复验情情况。
。
、及时、齐齐全情况。
(四)按有有关规定进进行各种检检测,对装装饰工程施施工中出现现的质量事事故按有关关文件要求求是否及时时上报,且且如实反映映质量事故故的情况;;
(五)专业业分包队伍伍的资质、资资格文件;;无非法分分包项目工工程行为等等情况。
第十三条对监理理单位质量量行为重点点抽查以下下内容:
(一)监理理单位资质质证书、监监理工程项项目有完整整、齐全的的监理手续续及合同情情况;
(二)装饰饰工程项目目的监理单单位专业人人员配套齐齐全,管理理制度健全全,责任制制落实情况况;
(三)严格格按照法律律、法规、规规范、标准准及合同对对装饰工程程质量实施施监理;质质量管理、监监督检查、质质量控制资资料齐全情情况;
(四)现场场实施旁站站、巡视和和平行检查查等形式监监理情况;;
(五)按照照监理规划划应进行的的质量行为为情况:
、技技术交底、审审查施工组组织设计(施施工方案)及及质量安全全控制措施施情况。
,验收程程序合法情情况。
、构构配件、设设备等进场场的检验、验验收制度及及见证取样样制度情况况。
。
、执行行例会制度度情况。
、资格文文件等情况况。
(六)审查查施工单位位的资质和和项目负责责人的资格格证书、质质检员、安安全员、材材料员、资资料员及操操作人员的的资格证书书及上岗证证书情况;;
(七)对现现场发现使使用不合格格材料、构构配件、设设备和发生生质量事故故,及时配配合调查处
处理情况;;
(八)出现现质量安全全事故及时时上报建设设行政主管管部门情况况。
第十四条对装饰饰工程质量量检测单位位质量行为为重点抽查查以下内容容:
(一)是否否超越核准准的类别、业业务范围承承接任务;;
(二)检测测业务基本本管理制度度情况;
(三)检测测内容和方方法的规范范性程度;;
(四)检测测报告形成成程序、数数据及结论论的符合性性程度。
第四章装饰工程程实体质量量监督检查查
第十五条监督机构构对装饰工工程实体质质量的监督督应遵守以以下一般规规定:
(一)对装装饰工程实实体质量的的监督主要要抽查施工工单位自检检合格,并并经监理单单位及建设设单位验收收合格的部部位;
(二)实体体质量的监监督要辅以以必要的抽抽查抽测,由由监督人员员根据部位位的重要程程度及施工工现场质量量情况进行行随机抽测测;
(三)抽查查涉及安全全和使用功功能的主要要材料、构构配件和设设备的出厂厂合格证、试试验报告、见见证取样送送检资料及及实体检测测报告;
(四)装饰饰、安装施施工过程的的质量控制制情况;
(五)重点点监督抽查查涉及工程程安全、装装饰质量、环环境质量和和重要使用用功能的关关键部位。
第十六条监督机构构应对下列列部分内容容进行抽查查:
(一)抽查查装饰工程程施工质量量是否符合合国家标准准、规范规规定的质量量标准和要要求,是否否按设计图图纸施工;;
(二)抽查查参建各方方对分项工工程的验收收及执行标标准的情况况、手续是是否齐全完完善、数据
据是否真实实准确;
(三)在施施工单位自自检合格且且经建设单单位或监理理单位书面面签认合格格的基础上上,对分项项工程、隐隐蔽工程及及关键部位位工程质量量进行抽查查;
(四)对原原材料、构构配件及设设备进行抽抽查;
(五)抽查查参建各方方责任主体体在施工过过程中执行行国家法律律法规、强强制性标准准、规范的的落实及执执行情况,抽抽查技术质质量保证资资料及其它它有关资料料;
(六)在施施工单位自自检合格且且经参建各各方验收合合格的基础础上,抽查查主体工程程观感质量量及按规定定应提供的的装饰工程程安全和功功能检验报报告。
第十七条对涉及及工程安全全、使用功功能和室内内环境质量量的关键部部位的实体体质量或材材料进行抽抽查抽测,抽抽查抽测记记录应记入入质量监督督报告。抽抽查抽测的的项目和数数量应根据据工程的规规模、施工工质量等因因素确定。抽抽查抽测发发现装饰工工程质量不不符合工程程建设强制制性标准或或对装饰工工程质量有有疑问的,应应责成有关关单位委托托有资质的的检测机构构进行检测测。
第五章装饰工程程竣工验收收监督
第十八条监督机机构应对以以下装饰工工程竣工验验收文件进进行审查::
(一)施工工单位出具具的装饰工工程竣工报报告,包括括涉及装饰饰质量、室室内环境质质量和使用用功能抽样样检测资料料等质量证证明文件、以以及施工过过程中发现现的质量问问题整改报报告等;
(二)设计计单位出具具的装饰工工程质量检检查报告;;
(三)监理理单位出具具的装饰工工程质量评评估报告。
第十九条监督机机构应对验验收组成员员组成、竣竣工验收方方案及验收收的程序、执执行验收的的标准进行行监督。
第六章装饰工程程质量监督督报告
第二十条监督机机构应在装装饰工程竣竣工验收合合格后7个个工作日内内向备案机机关提交装装饰工程质质量监督报报告。
第二十一条条装饰工工程质量监监督报告应应根据实际际的监督记记录,客观观真实的反反映对工程程的监督情情况。装饰饰工程质量量监督报告告应由该项项目的质量量监督人员员编写、监监督机构负负责人审查查签字、加加盖公章。
第二十二条条装饰工工程质量监监督报告应应包括以下下内容:
(一)装饰饰工程概况况和监督工工作概况;;
(二)对责责任主体质质量行为及及执行工程程建设强制制性标准的的抽查情况况;
(三)装饰饰工程实体体质量抽查查抽测情况况;
(四)装饰饰工程质量量技术管理理资料抽查查情况;
(五)装饰饰工程质量量问题的整整改和质量量事故处理理情况;
(六)各方方质量责任任主体的不不良行为记记录及参建建各方责任任人员的到到岗履责情情况;
(七)装饰饰工程质量量竣工验收收的监督情情况。
第七章装饰工程程质量监督督档案管理理
第二十三条条监督机构构应建立装装饰工程质质量监督档档案管理制制度,档案案保管期限限为5年。装装饰工程质质量监督档档案应及时时整理、并并符合档案案管理的有有关规定,档档案案卷的的装具、装装订应做到到统一、整整齐、牢固固,便于保保管与查阅阅。
第二十四条条装饰工程程质量监督督档案应包包括以下主主要内容::