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司法局十三五发展规划十三五产业规划
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司法局十三五进展规划“十三五”期间是我县构建社会主义和谐社会和全面创办小康社会的关键时期,是推动新一轮东北老工业基地进展振兴的重大历史机遇期,新时期的新形势、新任务,给我县司法行政工作提出了新的更高的要求。在全面推进依法治国的战略前提下,为进一步推动我县司法行政工作的改革与进展,根据我县司法行政工作实际,特制定本规划。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学进展观,贯彻党的十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县委重大决策部署,紧紧围绕党委政府中心工作,按照社会主义法治理念的总体要求,以服务经济创办,维护社会安定稳定为首任,进一步强化司法行政各项职能作用,为保障构建和谐社会、推进我县跨跃式进展供给更加优质高效的法律保障和法律服务。二、奋斗目标(一)普法依法治理工作得到进一步推进。“七五”普法任务高质量完成,地方、行业、基层依法治理进一步推进,全民法律意识进一步巩固,公务员依法行政的才能和水平进一步提高,各级政府和社会组织依法治理的自觉性进一步巩固。(二)法律服务工作得到进一步拓展。法律服务笼罩面、层次和质量有较大突破,律师、公证、基层法律服务运行机制和工作环境得到完善;
法律接济经费保障和接济工作机制进一步健全;
法律服务机构、队伍不断壮大,成为一支促进司法公正、维护公允正义、维护社会稳定、服务经济进展的重要法治气力。(三)司法行政根基工作得到进一步夯实。县局机关和司法所根基设施创办得到加强;
人民调解模范化创办得到加强;
冲突纠纷排查调处工作不断深入;
安置帮教工作扎实推进,重新违法犯罪率操纵在全均线以下;
社区矫正工作扎实推进;
使司法行政工作在推进建昌加快崛起和更大跨越中发挥更大作用。三、主要任务(一)努力构筑全面参与、普治结合的依法治理工作体系,全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平。1、切实抓好“六五”普法规划的总结和“七五”普法规划的组织实施。专心总结“六五”普法工作阅历,抓好“七五”普法规划的制定和组织实施,广泛开展法制宣传进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位的“六进”活动,以及“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动,加大全民法制教导力度,深入学习宣传宪法和国家根本法律制度,深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公允正义紧密相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农人更加是外来滚动人员为重点对象,进一步巩固公民的法律意识和法律素质,进一步巩固公务员的依法行政观念和依法行政才能,进一步巩固司法人员公正司法才能水平,进一步巩固企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性,进一步巩固各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。2、整体推进依法治理工程创办。持续履行好依托在司法行政机关的依法治理办公室职能,专心贯彻落实依法治国根本方略和依法治县规划,在抓好依法治县规划检查验收的根基上,抓好依法治县规划的组织实施。深入开展依法治县、乡(镇)活动,推进法治政府创办,不断提高各级领导依法决策水平和地方管理的法治化水平;
持续专心贯彻中央关于创办社会主义新农村的决策部署,全面强化基层依法治理工作积极推动“民主法治村”、“民主法治社区”和“平安社区”创造活动,不断提高基层民主法治创办水平。筹划到2022年,全县98%以上的村进入“民主法治村”行列。(二)以不断深化律师公证行业改革进展为重点,努力构筑管理有序、诚信执业的法律服务工作体系,全面提升法律服务的工作质量与水平。1、进一步拓展模范律师工作。拓展律师业务领域,积极探索和实践适应新形势的法律服务方式,充分发挥律师法律服务维护公允正义的作用。不断加强律师的对外合作与交流,积极组织和引导律师参与涉法信访工作和处置群体性事情工作,引导宏大律师做好刑事辩护和诉讼代理工作,组织律师为维护特殊群体和经济困难群体供给法律接济。进一步壮大优化律师队伍,到“十三五”末,力争全县律师的总数由目前的6人增加到20人左右,律师队伍中本科以上学历达100%。为各机关企事业单位安置供给高素质的法律参谋,在各机关、企事业单位公职逐步建立公职律师。2、着力强化法律接济职能作用。提高法律接济经费保障水平,实现列入同级财务预算,做到专款专用;
争取建立与地区经济进展水平相适应的法律接济最低经费保障制度(年不少于10万元),力争逐年递增;
“十三五”期间,努力实现法律接济中心配有三名以上专职执业律师,拥有独立办公场所,并能得志群众候谈、接洽接待、工作人员办公、档案存放、召开会议等功能要求,(办公场所不少于80平方米),配齐必要的办公设备和交通工具。进一步总结推广法律接济协作机制,发挥基层司法所设立法律接济工作站作用,发动和模范社会气力开展法律接济,扩大法律接济范围,进一步放宽接济标准,扩大法律接济的笼罩面,提高法律接济案件办理数量和质量,力争每年办案增长率达成15%-20%,根本得志困难公民对法律接济的需求。整合优化“12348”法律服务专线与法律接济工作职能,拓宽法律接济业务资源。3、持续做好基层法律服务工作。充分发挥基层法律服务工作扎根基层、便民利民的特色和优势,以为创办社会主义新农村为重点,进一步推动基层法律服务工作改革。强化基层法律服务管理,加强行业自律管理,建立良好的内部运行机制,健全竞争机制、鼓舞机制和保障机制,逐步实现管理法制化。(三)以加强司法所、调委会模范化创办为重点,努力构筑机制健全、运作高效的基层司法行政工作体系,全面提升服务基层改革进展稳定工作才能。1、进一步加强乡镇司法所创办。进一步强化司法所职能,充分发挥司法所在推进基层普法依法治理、化解冲突纠纷、落实社区矫正、服务新农村创办的职能作用。
“十三五”期间,力争每个司法全体3名以上专职工作人员,副科级所长比例达成95%以上。着力加强根基设施创办,进一步加大对司法所装备设施创办的投入力度,提高中央专款使用效果,积极争取地方配套资金,逐步解决司法所办公条件设备、交通工具、通讯设施落后等问题。2、进一步加大冲突纠纷排查调处力度。切实履行职责,加强各有关单位之间的沟通协调、彼此合作,发挥各自的职能作用。进一步建立健全乡镇领导小组及办公室,不断壮大调解队伍,确保冲突纠纷排查调处工作有人抓、有人干、能干好;
建立健全模范有序、切实有效的防范和化解冲突纠纷的长效工作机制;
进一步组织开展冲突纠纷定期排查调处活动,全县每年在全国“两会”、重大节假日前后集中开展冲突纠纷排查调处活动,在每年的上、下半年各举行一次全县性集中开展冲突纠纷大调处专项活动。“十三五”期间,每年实现“四无”(无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众性械斗、无群体性上访)的村居(社区)达80%,实现“四无”的乡镇数量逐量增多;
到2022年底前,全县模范化调委会达成100%,全县人民调解告成率达成95%以上,行政调解结案率达95%以上。3、进一步加大人民调解委员会创办力度。加大人民调解组织创办力度,建立面向社会服务的专业化、行业化人民调解委员会,稳定和模范乡镇、村(居)委会人民调解委员会,整顿和加强企事业单位人民调解委员会,重点推进交通事故赔偿调委会、医疗事故赔偿调委会等专业、行业调委会的建立和完善。不断充实人民调解员队伍,进一步提高人民调解员素质,严格分级培训。拓宽人民调解工作领域,积极介入社会热点、难点纠纷和群体性冲突纠纷的调解,加强人民调解与行政调解、司法调解的贯穿合作,强化人民调解工作职能。4、创新社区矫正工作。进一步健全乡镇社区矫正组织机构,提升和完善工作机制。制定切合实际的社区矫正工作流程、考试评议等概括规定。司法所要专心履行工作职责,加大对矫正对象的管理力度,使我县社区矫正工作走上模范化轨道。进一步巩固责任意识,进一步加强各部门的协调与合作,加强与成员单位的联系与沟通,做到接纳矫正对象务必见人见档,强化贯穿、管理、教导、矫正等环节,杜绝脱管、漏管现象发生。进一步提升工作质量,社区矫正人员重新违法犯罪率、%以内,在未来五年内,力争中心业务用房面积达成100平方米以上,设置综合办公区,监管矫正区,教导矫正区三大功能区域,进一步将强队伍创办,完善组织机构体系,用足用好人员编制,配备社区矫正专职人员5人。创新社区矫正工作方式,广泛鼓动社会气力参与社区矫正工作,严格实行奖惩制度,进一步巩固工作实效。不断完善社区矫正工作考核,将社区矫正工作纳入社会治安综合治理一票反对制度。5、进一步加强安置帮教工作。加强各级安置帮教工作领导机构和办事机构创办,调整充实专职人员,建立健全各项工作制度,充分发挥组织、协调、督导和指导作用。主动与民政部门协调,将集中排查清理中摸清的符合低保条件的刑释解教人员全部纳入低保范围,实现应保尽保。完善基层帮教工作网络创办,加强安置帮教实体及基地创办;
实行刑释解教人员信息化管理,加强对刑释解教人员的贯穿、帮教和对社会危害性较高人员的管控,做到逐人定点、跟踪管理,努力达成不疏漏、不脱离。创新帮教工作方式,建立2各以上安置帮教基地,社区矫正和安置帮教人员信息录入实时切实,广泛鼓动社会气力参与安置帮教工作,大力宣传安置帮教工作和刑释解教人员典型,进一步巩固工作实效。6、进一步加强公证工作。严格按照《公证法》和《公证程序规矩》依法依规办理公证,既表达国家证明的肃穆性,又要努力服务人民群众。努力打造一支精炼的公证队伍,外树形象、内强素质,下大力度培养公证员,实现专职公证员队伍人数达成6名。加强对公证助理员的业务培训,筹划在五年内实现全体公证人员大专以上学历水平,全体工作人员达成懂全部业务流程,能够识别“能证与不能证”的界限,切实加强软硬件创办,达成“四化”同步要求,全面实现公证现代化、信息化、共享化、核实链接化、公证切实化,加强对档案的管理,切实保障当事人的合法权益,加强与公安、民政、交通、工商、税务等部门的沟通与协调,做到“网上核实”的现代化与切实化。争取资金配备公正专用车辆,以便当核查义务,服务宏大人民群众,做到微机人手一台,实现公正共享,配备专用录音录像设备,全程无死角监控,从根源上防止纠纷的发生,配备专用DV设备,建立公正档案数据库,实现传统档案与电子化档案的无缝贯穿目标。使我县的公证工作实现质的飞跃。四、保障措施(一)强化组织领导。要巩固大局意识、政治意识、责任意识,把落实规划工作任务,列为重中之重,切实加强领导。要实时主动地向党委、政府请示汇报,争取党政领导的重视和支持。县局主要领导要亲自抓规划的实施工作,各相关业务部门要分工合作,精细协作加强业务指导和促使检查工作,实时把握规划实施进展处境。(二)强化根基设施创办。积极协调有关部门,完善司法行政根本经费财政保障政策,增加司法行政业务和装备经费,进一步改善司法行政机关工作条件。加大对县局机关和司法所装备设施创办的投入力度,争取增加中央财政补助专款,积极争取地方配套资金,逐步解决基层根基设施、办公条件设备、交通工具落后问题。(三)强化统筹协调。努力提高协调才干,积极主动地做好上下协调、左右协调、内外协调工作,建立运转有序的内部环境,创造良性互动的外部环境,形成工作合力,进一步推动整体工作稳步向前进展。大力统筹好业务创办和队伍创办,机关创办与基层创办,做到“两手抓,两手都要硬”,确保司法行政工作持续、快速、健康进展。“十三五”时期弥漫着新的机遇和新的挑战,孕育着新的梦想和新的收获,我局的司法行政工作将贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面落实科学进展观,昂扬精神、扎实工作、锐意进取、开拓创新,为创办和谐建昌、平安建昌,实现全县司法行政工作的改革与进展而努力奋斗!
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