文档介绍：“免费师范生”教育成本分析
【摘要】免费师范生政策的实施对缓解师范教育的滑坡,对在全社会形成尊师重教的风气大有裨益。但以湖北省贫困山区大悟县为例,从教育的投资效益、机会成本和边际成本来分析,是得不偿失的,很可能造成巨大的教育浪费。各地应该谨慎地推行。
【关键词】免费师范生教育成本教育浪费

2007年3月5日,在十届全国人大五次会议上,温家宝总理向全国宣布我国将实施免费师范生制度。同年9月,在教育部直属六所重点师范大学招收12000余名大学生。这些大学生在校学****期间将享受“两免一补”(免学费、免住宿费、补生活费)待遇。国家每年按生均1万元拨付,。政策出台后,在全国引起强烈地反响,各省市准备纷纷跟进实施。本人去年随湖北省教育厅教师管理处到湖北大悟县进行了调研。

一、大悟县教育发展现状

(一)教师基本情况
大悟县是湖北省29个国家扶贫开发重点县之一,。据2007年秋统计,全县各级各类学校256所,其中:县立幼儿园2所(不含城区民办幼儿园和小学附设幼儿园),小学224所,初中26所,高中4所。全县在校学生91501人,其中:幼儿园1451人,小学40331人,初中36833人,高中12886人。全县在编在岗专任教师5547人,其中:幼儿园教师70人,小学2949人,初中教师1996人,高中532人。相对而言小学教师人数偏多,初高中教师数量不足。
(二)教师在职状况

根据2007年秋季统计,大悟县在编在岗教师人员中,25岁以下152人约占3%,25~35岁1493人约占26%,35~45岁1528人约占27%,45~0岁881人约占15%,50~55岁1004人约占18%,55岁以上639人约占11%。全县教师队伍年龄偏大,年龄结构老化现象严重。但是有的高中学校教师存在过于年轻化的趋势,如大悟三中(高中)全校教职工100人,30岁以下教师51人占51%,30~40岁教师25人占25%,40~50岁教师17人占17%,50岁以上教师7人占7%。

近几年来,随着国家对教育投入增加,党和国家重视教师队伍建设,提高教师待遇,教师工资足额按时发放。据统计,2006年全县教师人均工资958元。以东新乡初中教师为例,2007年教师工资总额高级职称月工资总额达1750元左右;中级职称月工资总额达1450元左右;初级职称月工资总额约1200元。

在大悟县调研中,该县教育部门领导和中小学校长反映教师编制出现数量上绝对超编和教育需求上相对缺编的现象,各学段分布和城乡地区分布存在教师超编与缺编矛盾并存的难题。
从不同学段的教师编制来看,小学教师总体超编,而初中、高中教师缺编。从2006年数据统计反映,该县核定教职工编制数6564人,实有教职工数5717人,教师整体缺编847人,缺编比例13%。
从城乡地区分布的教师编制来看,县城教师数量超编,乡村学校教师严重缺编。处于县城或靠近县城的学校教师严重超编。

二、教育成本概述

成本是经济学述语,是指在商品生产中所消耗掉的全部物化劳动和活劳动的价值形式总和,也即是各种物力、财力、人力所消耗的价值总和。它分为显性成本和隐性成本。显性成本是