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新农村建立整村推动实施方案 为贯彻省、市、县扶贫开发会议精神,进一步做好扶贫开发整村推动工作,全面建立小康社会,扎实推动社会主义新农村建立,依据县扶贫开发会议要求,结合我乡实际,经讨论,特制定本实施方案。
一、指导思想
以;三个代表;重要思想和党的__精神为指针,以贫困户为根本单位,以改善重点村贫困群众生产生活条件、培植特色支柱产业、加大贫困劳动力转移培训为重点,以扶持工程为载体,统一规划,加大投入,突出重点,综合开发,使重点贫困村的面貌有明显改观,经济和社会进展有明显突破,从而为推动社会主义新农村建立制造条件。
二、整村推动重点贫困村实施年度安排
__村。
三、目标任务
(一)实施整村推动重点贫困村农夫人均纯收入年均增长率高于本乡平均水平,贫困人口除丢失劳动力量的以外,95%以上的贫困户脱贫。
(二)80%以上劳动力承受有用技术培训,每户有一个科技明白人,把握1-2门致富技能;每户转移1个以上劳动力。
(三)村级经济有一个特色突出、形成规模的主导产业。
(四)通村大路到达四级水泥路标准,通组大路到达四级砂石路标准。实现自然村通砂石路。
(五)人畜饮水困难得到解决,实现自来水通组达户,80%以上的群众喝上安全卫生的饮用水。
(六)村级小学校舍无危房,适龄儿童入学率到达100%。
(七)村级卫生室建立达标,配备执证医卫人员,实现98%以上的人口参与合作医疗,群众医疗卫生条件得到进一步改善。
(八)村内通邮、通电话、通播送电视和宽带网。
(九)群众的住房条件到达进一步改善,全面消退草危房。
(十)有农夫文化活动场所,群众的精神文化活动到达加强。
(十一)改善村委会办公条件,实现基层阵地建立达标,村级班子建立得到加强。
四、详细措施
(一)成立组织。乡政府成立扶贫整村推动工作领导组,由政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,财政、农业、土地等相关部门负责人为成员。乡党政班子成员每人要联系一个重点贫困村,做到政府牵头、部门联动、群众参加。同时,整村推动重点村要成立工作小组,确定一名村主要负责人详细抓此项工作,每个工程的实施都将成立由村民代表参与的理事会,理事会主要是监视工程的实施和广泛发动群众参加工程的实施。乡村两级都要组织党员干部开展结队包户帮扶活动,帮忙贫困户家庭制定脱贫规划,解决详细困难,确保按期脱贫。
(二)整合资金。乡政府将整合新农村建立补助资金,财政支农资金,农业综合开发资金,江淮分水岭综合开发资金,土地复垦整理资金,以公代赈资金,扶贫开发资金,村卫生室建立补助资金,中小学危房改造资金,通组达户道路建立补助资金,播送电视组组通资金,集中起来,捆绑使用,工程资金主要投入重点村,用于实施整村推动,根据;统一规划,统筹安排,渠道不乱,用途不变的原则,抓好工程的实施,充分发挥扶持资金的聚合效应。通过对上积极争取,多元投入,力争使每个村的工程投入资金到达50万元。
五、方法步骤
(一)抓好规划的制定。每个村都要结合本村实际,制定切合实际的扶贫开发规划。规划的制定要坚持群众参加的原则,让广阔群众特殊是贫困群众充分发表意见,把工程的选择权、资金的使用权交给群众,使规划贴近群众的迫切要求;要坚持瞄准贫困群体的原则,让工程掩盖绝大多数贫困户,真正让贫困群众受益;要坚持全村整体规划与贫困户分户规划相结合,培植特色支柱产业与改善生产生活条件相结合的原则,实行综合开发、整体推动;要坚持可操作性的原则,有奋斗目标,有工程内容,有实施步骤,有资金来源,切合实际,便于实施。
(二)抓好工程的实施。要广泛发动群众积极参加工程建立,群众参加的程度是推动工程建立的关键,工程建立的好坏是整村推动的关键。一是要按审批工程建立,不得随便更改,调整工程;二是要严把工程建立质量关,落实工程建立责任人,严格按设计标准建立,不准压缩资金,降低质量标准;三是要按规定时间完成建立任务,确保按期受益;四是工程实施期间和工程建成后,要将资金使用状况、工程实施质量和效益状况进展公开,实行;阳光操作;,承受群众监视;五是要加强工程后续治理,促进工程长远受益。
(三)抓好检查验收。在整村推动工程实施过程中,乡工程办将跟踪检查催促工程的实施状况,每个工程完成后,乡政府将组织对单个工程进展初验,初验合格后,要准时申请上级有关部门进展验收。全部工程完工验收合格后,要组织开展对工程的实施效果进展综合评估。
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