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了一侈推动产权的流动和重组
实现国有资产的保值增殖
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建设社会主义的中心任务是发展社会生产力。国有经济是国民经济中的主导力量,是
社会主义经济的重要组成部分。国有经济的活力是社会主义优于资本主义的决定性因素。
国有资产可分为经营性和非经营性两类。经营性国有资产是国有经济的载体。经营
性国有资产的分布和结构、整体的运营效率和效益,决定国有经济的活力和影响力。
随着改革的深化,以公有制经济为主体、以国有经济为主导、多种经济成分并存、共同
发展的所有利格局已初步形成。随着投资主体多元化的发展,同种经济成分的不同利益主
体和不同经济成分的各种利益主体,共同投资台办企业越来越多,企业财产的组织形式日
益多样化。国有经济的实现形式也发生了很大变化。
企业这种单一的形式。现在,包括国家在内的出资者共同投资设立的企业,成为国有经济
的一种新的实现形式。随着产权的流动和重组,财产按份共有的经济单位将越来越多。在
这种情况下,如何维护国家权益,正确地推动国有资产产权的流动和重组,实现国有资产
结构的优化,提高国有经济的活力,就成为一个十分重要的研究课题。
一
、生产资料国家所有的经济含义。
物质资料分为生产资料和消费资料两类。马克思主义认为,无产阶级在夺取政权后,
在国家还存在的条件下,生产资料尚不能直接转归全社会所有,而是“首先把生产资料变
为国家财产”《马克思恩格斯选集》第卷第页,在一定阶段内使社会所有制采取国
家所有制的形式。八届全国人大一次会议通过的《宪法修正案》就明确了“国有经济,即社
会主义全民所有制经济”。
国家所有的生产资料集中分布在企业之中,而企业资产又以法人财产的形式出现。企
业资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源,它由两部分构成:一部分是企业
的投资人以下简称出资者注入企业的资本及其增殖部分,称之为所有者权益即企业的
投资人享有所有权的企业净资产;另一部分是企业作为债务人从债权人处得到的以负债
形式体现的资产。用公式表示为:企业资产法人财产一所有者权益负馈。从国家财产
的全民所有制性质和企业珐人财产的构成关系看,生产资料国家所有的含义有以下几点:
.国家所有悬垒俸围民包括企业职工在内的共同共有,而不是按份共有。国有资
产的所有权是缝一的不可分割的,不能把国家所有的财产分为地方所有、部门所有或者
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改革
企业所有
.国家对投资入企业的国有资产形成的所有权益享有所有权,即对企业的净资产享
有所有权,不是对企业的全部法人财产享有所有权。.
.国家所有的是以价值形态体现的属于国家的资本及其增殖部分,不是对企、监中实
物形态资产的所有权。
.国家依据对国有资产形成的所有权益享有所有权.,可以以出资者的身份依法参与
企业的重大决策,但不能直接支配企业的法人财产。
.国家不能随意抽回企业中的国有资本,企业也不能退还国家注入企业的资本但
国家可以依法转让自己的资本权益,并获取应得的收益。国家向非国有经济的出资者有偿
转让资本权益后失去对该部分资本的所有权,但同时获得了对等价值物—