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(学号)(姓名)指导教师
【摘要】:数字科技的发展让社会的各个领域更加紧密的联系在了一起,数字网络在为大众生活带来便利的同时也更为有效的监督了政府权力的执行,方便了公众监督权、自由话语权等权力的发挥,促进了社会公正和谐的发展。而今,网路舆论对社会的影响力日益增大,并已经成为了公众政治生活中不可缺少的一部分,但是我们要看到,网络舆论的影响并非都具有正面意义,它自身同样具有较强的局限性。因此,为了更好的引导网络舆论的走向,使其能够为行政管理工作提供正确的意见并真实的反应大众的呼声,本文基于网络舆论对行政权力的监督和推进做了系统和深入的研究,在充分肯定网络舆论影响力的同时指出了其在发展中存在的弊端,并提出了一套完善的解决方案。
【关键词】网络舆论行政权力介入舆论监督行政
OntheInternetpublicopinionandsupervisiontopromotetheexercise
ofexecutivepower
Major:AccountingName:XXXSupervisor:XXX
[Abstract]:thedevelopmentofdigitaltechnologyforeachfieldofthesocietymorecloselytogether,digitalnetworkinpubliclifebringconvenienceandmoreeffectiveoversightofthegovernmentexecutivepower,convenientforthepublicsupervision,freediscourseandthepoweroftheplay,,thenetworkofpublicopinioninfluenceonsocietyisincreasing,andhasbecomeanindispensablepartofpublicandpoliticallife,butwehavetosee,haveapositivesignificanceinfluenceisnotthenetworkofpublicopinion,,inordertoguidepublicopinioninthenetworkbetter,sothatitcanprovidethecorrectopinionsfortheadministrativeworkandreactionmassrealvoice,basedonthenetworkofpublicopinionsupervisiononadministrativepowerandpromotethesystematicandin-depthresearch,whilefullyaffirmingtheinfluenceofnetopinionalsopointedouttheproblemsexistinginthedevelopmentinthe,andputforwardasetofperfectsolution.
Keywords:ThenetworkofpublicopinionAdministrativepowerexecutionSupervisionbypublicopinion
目录
摘要 1
Abstract. 2
一、引言 4
二、网络舆论监督的优势 4
三、利用网络舆论对行政权力行使进行监督的重要性 5
四、利用网络舆论对行政权力行使进行监督存在的问题 6
五、推进网络舆论对行政权力行使监督的方法 7
(一)正确对待网络舆论监督 7
(二)完善政府信息公开制度的法律法规 7
(三)建立健全的信息反馈机制 7
六、结语 8
参考文献 9
一、引言
互联网技术的出现和广泛应用让社会成员的生活与交流得到了前所未有的开放,人与人之间在思想的沟通和交流上互动性也越来越强,随着这种变化的推进,我们的生活方式和思维方式都在悄然改革,一种全新的行政监督模式也组建了起来。我党在十七大的报告中对人民舆论监督的重要性和必要性做了充分的肯定,如何加大人民舆论监督的广泛性和力度,进一步推进人民知情权、参与权、表达权以及监督权的行使已经成为了我国政府确保科学性和先进性的重要支持。因此,正确的引导和推进网络舆论对行政权力的监督具有极大的社会意义。
二、网络舆论监督的优势
舆论监督从实质上将是在时间环节对社会现状进行评价的体系,它是随现代民主政治观念的推进而出现的,也从侧面影响着政府的工作方向。如今,依靠网络数字技术的发展,舆论监督的力度得到了进一步的发展,因此人民对政府行政权力的监督力度也得到了很好的加强:
第一,较传统媒体更为快捷和便利。互联网不同于以往的舆论媒体,其使用权和掌握权已经不再仅仅掌握在较少的媒体工作者手中,大众可以直接对时下的新闻和其他信息进行传播和点评,而且其信息的传播速度也具有即时性。因此,网络舆论在对政府权力行使过程中的某些行为进行评论时其意见更接近基层,更能够代表大众心声,而且问题的反应也更加快速。
第二,较传统媒体的开放性更广。传统媒介一直处在专业人士的垄断之下,而网络媒体则直接面向大众,其信息也几乎全部公开,不管从面对的人群技术上看还是从信息的公开程度上看,其开放性都在传统媒介之上。当公民个人在网络环境下针对政府的某一行政行为提出质疑时会在短时间内引起更多公民的关注和讨论,这不但能够帮助群众广泛的参与到行政监督工作当中来,还可以使政府吸纳更多群众的意见,帮助政府形成正确观念,完善权力行使。
第三,较传统媒体的风险更小,保密性更好。网络营造了内容更为丰富、管制更加宽松的舆论环境,随着人们参政议政意识的不断加强,人们对信息的安全性和保密性提出了越来越高的要求。社会成员在网络的环境下进行行政监督时可以自主的选择是否匿名,在确保信息公开程度的同时保证了发言人的隐私,大大降低了信息传播时泄露的风险,实现了自下而上的监督机制的实现和监督主体的本位回归。
第四,较传统媒体更为直观和形象。网络媒体最大的特点就在于充分利用了现代科学技术不仅继承了传统媒体的文字材料表现形式,更利用数码技术融入了图像、声音、动作等其他信
息元素,立体的将事实的真相和人们的意图呈现了出来,同时,电子监控作等网络副产品的普
及应用为社会大众提供了更多的信息渠道,这些都为大众更好的行使行政监督权提供了条件,让政府权力的行使全部置于人民的视线之内,最大程度上做到了政府言行和举动的透明化。
第五,较传统媒体的交互性更强。互联网为社会大众创造了一个更大、更自由的言论平台在网络上大众夺得了话语权,人们可以通过自主的思考和判断完全依照自身的意图发表个人看法,同时可以与他人自由的进行交流和探讨,自发的在实践交流中发扬正确的思想和看法并端正错误的认识,让群众针对政府行政权力的监督舆论更加科学合理,而且还有助于扩大事件的影响程度,挖掘到更深层次的问题。
三、利用网络舆论对行政权力行使进行监督的重要性
网络舆论对行政权力行使进行监督在正面上促进了我国政府行政能力的提高,具体而言可以从以下五个方面体现出来:
第一,网络舆论有利于社会各群体平等的参与到行政监督上来。互联网为人民大众的参政议政提供了一个广阔的平台,让每一个公民都可以透过网络表达自身对政府的看法。为了进一步加深我,让公民能够更好的实行民主监督权力,目前我国政府已经在互联网上开通了数个直接与中央挂钩的网络平台,公民可以自由在上面留言,直接与中央领导人进行平等对话。这不但让公民看到了行政监督的时效,更体现出了我等性特征
第二,网络舆论监督有利于打破被监督对象的时空界限。网络媒体即不受地域区间的限制也没有发表言论的时间限制,这就摆脱了社会大众在进行行政权力监督时的时间和空间的局限,形成了一个活跃的、具有时效性的舆论环境。同时,随着政府公开网的创建,政府的行政行为和动向也在网络上得到了充分的体现,这使政府的运作可以刚得到人民的监督,切实的将人民大众的监督权落实到了实处,并使其发挥出应有的效用。
第三,网络舆论监督有利于保障监督行为的安全时效。网络的开放性以及广泛的传播性能够在最大限度上将政府行政权力的行使暴露在大众的目光下,而进行参政议政活动的监督主体本身也会受到大众的广泛关注,这对于保障监督主体个人安全受到了保障,继而打消大众在实行行政监督权力时的顾虑。例如,2008年山西省娄烦山的滑坡事件就是孙春龙以个人名义发出的举报,这使得本已被当时的山西省长王君隐瞒下来的恶性事件真相大白,同时也使孙春龙一时间成为了媒体关注的焦点。在事件的处理过程中,孙春龙得到了大众以及相关调查组织的庇护,使其避开了诸多无谓的麻烦。
第四,网络舆论监督有利于监督双方的互动沟通。广播、电视、报纸被称为舆论的三大传统载体,三者在进行舆论监督的过程中都受到了编辑与发布等例行程序的阻碍,因而其发布的信息具有一定的滞后性。与之相比,网络媒体就带有明显的即时性,可以做到随时发布,确保了信息被第一时间公布到大众面前,并同时确保了关注主体的广泛性和互动性。与此同时,作为被监督主体的政府机构也能够通过BBS、网络社区等网络渠道在第一时间对大众的疑问进行解答和解释,解除大众的疑惑,使监督双方在良好的互动和沟通下达成共识。
四、利用网络舆论对行政权力行使进行监督存在的问题
网络的大发展和网络舆论影响力的日益增大促进了我的提高,同时也对我国政府正确行使行政权力提供了帮助,这是无可厚非的。但是,网络舆论同样也具有其局限性和反面性,因而,我们在研究网络舆论的影响力这一问题时其负面影响我们亦不能忽视,具体来说有以下四点:
第一,网络舆论在监督过程中的情绪性特征容易导致信息的失真。大众在利用网络对政府行使行政权力的行为进行监督时其观点具有主观性、片面性并带有一定的情绪性特征,同时在信息发表过程中亦没有经过多方的核实与相关部门的监督与整理,过多的非理性因素使得网络舆论监督的结果很难确保内容上的准确性和科学性。类似于这种不能完全反应事实真相的信息和监督结果同样会在网络中得到广泛的传播,一些偏激的、带有主观情绪的思想也会在信息传播的过程中扩散开来,使得网络信息与事件真相越离越远。
第二,网络舆论在监督过程中的自发性带来监督的偶然性。网络舆论的形成带有自发性,因而缺乏一个有力的核心,监督主体亦没有形成一个系统的组织,因此网络监督主体本身并不是依照法律法规形成的合法群体,只是以某种观点或问题为桥梁联系在一起的大众意愿的集合。这就决定了网络监督本身针对的事件也具有偶然性,并不是刻意去挖掘或是关注下产生的结果。我们要看到在政府行政活动表面存在的问题,更要看到其内部隐藏的问题,网络监督面固然广泛,但是缺乏深入性,因而在网络舆论监督下所暴露出的政府行政权力行使问题往往流于表面并且带有浓厚的偶然性特征。
第三,网络舆论在监督过程中的信息不对称引起监督结果的不公正。从目前我国政府的公开化和透明化程度来开,我国民众所掌握的政府信息是非常有限的,而仅凭这些信息就对政府的行政权力行使做出臆断显然缺乏科学性,在判断结果上也不尽公平。政府在这些信息和网络舆论的干扰下其政府公信力必然受到影响。
第四,网络舆论在监督过程中缺乏强制力支持导致监督缺乏实效性。从目前网络舆论发展的现状来看,网络舆论确实能反映出许多政府执行行政权力时的问题,但是却并不能直接的干预和解决问题。政府行为的端正仍需具体案件作为依托,继而通过法律途径进行纠正。国家暴力的强制性不能与舆论的倾向相挂钩直接导致了舆论实效性的缺失,也使得许多切实存在但在还未有具体案件形成的问题无限拖延下去,不能得到及时的解决。
五、推进网络舆论对行政权力行使监督的方法
以上论述,对网络舆论在行使行政权力监督时的特征和利害都有了全面的了解。通过研究我们认识到了网络舆论存在的必要性和不完善性,要想更有效为提高我,使民众的网路舆论能够朝着正确的方向发展,以保持我国政府行政的科学性就必须对其进行正确的引导:
(一)正确对待网络舆论监督
在信息技术高度发展的今天,网络舆论的出现和影响力的提高是一种历史必然,对于这类新兴的、影响力日益增强的、富有发展朝气的事物理应得到政府的高度重视。但是,从现状来看,由于某些领导干部始终抱有“政府凌驾于人民”的错误思想以及无法正视人民监督权的意识作祟,使得网络舆论始终没有受到应有的重视,政府本身的网络监督平台也没有得到完善的建设。针对这类问题,政府领导者必须端正自身的态度,主动的、积极的接受大众的评判与监督,自觉完善网络监督平台,让网络也成为宣传自身与科学开展行政工作的工具,并对社会舆论第一时间做出反应:对于正确信息要及时反省自身的错误,并进行积极的改正,而对于错误的信息则要耐心的、透彻的对大众做出解释和说明,纠正错误信息,引导大众认识朝着正确的方向发展。
(二)完善政府信息公开制度的法律法规
政府信息的公开是民主政治的重要要求和民主社会发展的必然趋势,只有让政府的行为始终处于人民的监督才能保证政府发展方向的正确性、决策的科学性以及行为落脚于社会最广泛利益的时效性。而要做到政府信息公开制度的完善首先要建立起一套健全的法律制度,完善网络信息公开的法规,在法律的规范下保障公民的知情权并促进政府工作的展开。此外,除了建立起健全的法制体系外还要确保法律的执行和实际贯彻,因为所有法规只有落实到实处才能真正发挥出其作用。
(三)建立健全的信息反馈机制
网络舆论监督的最终目的仍然在于知道行政权力行使的科学性,而落脚于社会效果、解决
实际问题的前提则在于政府是否能够及时对网络舆论做出回应。对于民众正确的意见和建议,政府应当积极的进行吸纳并依此为参考尽快解决工作中的问题,其后及时的将工作完善的成果反馈给大众,这样才能让民众看到政府工作的切实改善,促进网络舆论的发展。而对于不全面或不正确的信息也同样要求政府的及时解释和更正才能尽早将大众的思想和观念带入正轨之中,并朝着有利于完善政府执政能力的方向发展。因而,健全的信息反馈机制的建立不但可以促进政府行政权力行使的科学性、促进网络舆论的健康发展,更能够在网络舆论与政府执政行为之间建立起一个良性的信息循环,使二者共同进步。
六、结语
在信息技术高速发展的今天,网络的应用已经深入到了我们的日常生产生活和社会管理当中,网络舆论更成为了当前大众行使话语权、参政议政、对政府行政权力的行使进行监督的重要手段之一。但是,在网络舆论尤其促进我不断提升的同时,也具有相对的弊端和不足之处。因而,我们只有对网络舆论进行正确的引导才能使其对政府职权的行使始终保持科学的、正确的影响。
参考文献
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