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国投登封教学三矿
二〇一七年七月一日
重大安全风险管控措施
为遏制重特大事故,保障我矿安全生产和从业人员的人身安全,针对矿井生产过程中可能出现的重大安全风险,根据安全标准化要求及重大安全风险分布情况,制订管控措施,明确责任岗位,确保技术、人员、资金有保障;为保证该项工作有效开展,并落到实处到位,特制定本措施;
组织机构
我矿成立重大安全风险管控领导小组:
组长:刘子晓
副组长:邓中举栗占有张华锋都世锋
成员:唐松战 刘国明 王云涛 卜向峰 王玉杰
尚群洲 王冲锋 马学忠 张现卫杨锋
徐国强范金朝陈占军李彦峰王学雷
张卫飞
领导小组职责:
1、负责组织制定风险管控措施、岗位职责及规范;
2、负责落实各系统、各岗位风险管控措施及行为规范;
3、负责组织风险管控措施、岗位职责及规范方面的培训;
4、负责组织各系统、各岗位对风险管控措施、岗位职责及规范进行动态更新;
领导小组下设办公室在安全管理部,邓中举同志任办公室主任,负责重大安全风险管控措施实施工作的推进;唐松战同志任办公室副主任,负责督促各单位责任落实;
二、指导思想
以隐患排查治理、安全风险管控、安全生产标准化建设为抓手,
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的科学方针,牢固树立以人为本,安全发展的理念,以治理隐患、防止大事故为目标,以落实责任为重点,全面排查治理隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化煤矿安全生产基础,提高安全生产管理水平,实现对安全生产风险超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制重大事故的发生;
三、目标任务
通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受控状态,杜绝重特大事故;
四、重大安全风险管控实施方案
重大安全风险管控措施表表1
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
通
风
系
统
1、矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统,采区应实行分区通风,设专用回风巷;
2、风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损;
3、矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量,应满足安全生产的要求;
4、风速、有害气体浓度等,应符合煤矿安全规程要求;
5、按规定及时测风、调风,以使采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡,并按规定的周期进行矿井通风阻力测定;
6、局部通风机通风应符合煤矿安全规程的要求,设置同等能力的备用局扇,保持连续均衡供风;
7、生产矿井主要通风机能够连续运转,应装有反风设施,各种参数符合规定,并定期进行反风演习;
1、加强现场通风系统管理,安排专人对井下的所有通风设施进行全面检查,完善风门闭锁装置,规范使用管理要求,保证通风设施安全可靠;
2、加强主扇的日常维修与检查,确保矿井主扇“双风机、双电源”运行正常,防止主扇出现无计划停电、停风现象,严格执行主扇故障期间的通风应急预案;
3、按规定及时对矿井各地点进行测风,各采掘工作面、硐室及其它用风地点的风量必须满足安全生产需要,重点瓦斯管理区至少每三天测定一次风量,巷道贯通或通风系统调整时应随时测定风量,确保其风量、风速符合煤矿安全规程规定;
4、严格测风仪器、仪表的校准、检验和使用管理;
5、合理安排、调整采掘接续工作,保证矿井通风系统不断优化、可靠、并稳定运行;
总工程师
通风科
通风队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表2-1
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
瓦
斯
1、应建立完善瓦斯管理制度并应:
1明确瓦斯防治责任,并细化分解落实到各个岗位;
2根据井下条件的变化,不断改进和加强瓦斯治理的各项措施;
3严格制度的贯彻与落实,实行群防群治;
1、采取通风措施,防止瓦斯超限:
1优化矿井通风系统,力求通风系统、通风网络简单,消灭不符合煤矿安全规程要求的扩散通风和采空区通风;如布置独立通风有困难,可实施一次串联通风,但必须制定有关串联通风的安全技术措施,报煤矿总工程师批准,并严格执行;
2采掘工作面要有足够的风量,做到风筒接口严密不漏风,反边符合标准,风筒距掘进工作面的距离符合煤矿安全规程规定,密闭和风门严格按标准施工,做到密闭不漏风、风门能自动关闭,风门设置闭锁装置;
3提高矿井的有效风量,保证井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足够的风量;
4掘进工作面实现“双风机、双电源”和自动切换功能,巷道内安设瓦斯探头,实现风电闭锁和瓦斯电闭锁功能;
5掘进巷道贯通在相距20m前,必须停止一个工作面作业,贯通前制定安全技术措施,完善通风设施,检查贯通地点的通风及瓦斯情况,并设好警戒,做好调整通风系统的准备工作;
6贯通后,必须停止采区内的一切工作,立即调整通风系统,防止风流短路,各用风地点风量分配要合理,无串联风、循环风、采空区通风,风流稳定后,方可恢复工作;
7无计划停风停电:①主扇因停电停转时,主扇司机应立即打开防爆门,以利自然通风,并迅速向矿领导、矿调度及通风、安全等部门汇报;②井下瓦检员应把工作面所有人员撤到新鲜风流中,并在掘进工作面巷口、采煤工作面巷口栅栏、揭示警标,禁止人员入内;③人员在撤出工作面时,跟班队长或班组长应清点人员,并指定专人把所有电器开关打至零位;
2、对主通风机的管理:
1机电队加强对主通风机的维修和管理,保证主通风机连续运转;
2主通风机因检修、停电或其他原因停止运转时,必须制定停风措施;
3主通风机停止运转时,受停风影响的地点,必须立即停止工作,切断电源停电顺序是:先工作面,后局部通风机;先低压,后高压;停电后,开关必须打到零位,工作人员先撤到进风巷道中,由值班矿长迅速决定全矿井是否停止生产,工作人员是否全部撤出;
4主通风机停止运转期间,必须打开防爆门,利用自然风压通风;
总工程师
通风科
通风队
施工队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表2-2
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
瓦
斯
2、应强化瓦斯检测,并应确保:
1有瓦斯检测专门机构,且人员配备满足要求;
2每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定;
3相关入井人员按煤矿安全规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪;
4瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度,瓦斯查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口;
5瓦斯检查人员严格按程序进行交接班;
6瓦斯检查地点的设置及检查次数符合煤矿安全规程规定;
7每日按程序规范进行瓦斯情况汇报;
5矿井主扇停电停风,%时,可直接启动主扇恢复正常通风;%,应先打开回风防爆门,而后启动主扇,%;必要时,提起备用主扇闸门,通过调节闸门提起高度,利用主扇风流短路的方法进行排放瓦斯
6只有受停风影响区域内的所有地点的瓦斯浓度都低于1%时,方可向该区送电,送电顺序是:先高压,后局部通风机,最后送工作面生产用电;
3、瓦斯管理:
1每年进行瓦斯等级鉴定,根据鉴定结果进行矿井瓦斯管理;
2完善瓦斯检查制度;矿设通风系统瓦斯检查员,负责井下瓦斯巡回检查,瓦斯检查人员必须严格执行瓦斯巡回检查制度;每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上,并通知现场工作人员;瓦斯浓度超过煤矿安全规程有关条文规定时,瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作,并撤到安全地点;采掘工作面的瓦斯浓度每班至少检查三次,严格瓦斯检查员井下交接班制度,放炮作业,工作面严格执行“一炮三检”制和瓦斯检查原始记录、瓦斯牌板和瓦斯日报表“三对照”制度,严禁脱岗、空班、漏检和假检;
3入井人员:矿长、工程技术人员、区队长、通风干部、带班干部、爆破工、井下流动电钳工、抽水人员、安检员入井时,要随身携带便携式瓦检仪,对工作地点的瓦斯浓度进行检查,只有瓦斯浓度小于1%时,方可作业;
4管好用好瓦检仪器,定期进行维修,使其保证完好使用;
5瓦斯超限或涌出异常,必须及时采取措施处理,严禁瓦斯超限作业;%时,必须停止用电钻打眼;%时严禁爆破;采掘工作面及其他作业地点风流中、%时,必须停止工作,切断电源,撤职出人员,进行外理;采掘工作面及其他巷道内,³%时,
附近20m内必须停止工作,撤出人员,切断电源,进行处理;
6每班至少检查两次井下各作业地点的通风状况和瓦斯浓度,所有采掘工作面都须安设瓦斯自动检测报警断电装置;
总工程师
通风科
通风队
施工队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表2-3
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
瓦
斯
3、应制定瓦斯隐患处理措施,并应确保:
1有瓦斯积聚排放安全技术措施,并严格按措施进行排放;
2排放瓦斯前应先确认回风系统的人员已撤退完毕,电源已全部切断,并已设置警戒栅栏、警标和停电牌;
3每次排放瓦斯都应做好记录,建册登记;
4临时停风地点,应立即断电撤人,设置栅栏、警检示标志;
5长期停风区应在24h内进行封闭;
7及时处理局部积聚的瓦斯,生产中易于积聚瓦斯的地点有,采煤工作面的上隅角和采空区边界,采煤工作面的采煤机附近,顶板冒落的空洞内,低风速巷道的顶板附近;瓦斯检查员应每班不少于两次巡回检查上述地点的瓦斯情况,如发现瓦斯积聚时,必须采取专项措施进行处理;
8采煤工作面上隅角和回风流中超限时,可采用挂设风障或安装引射流风机引导风流排除上隅角的瓦斯或制定专项排瓦斯措施;
9处理局部高冒区域或封闭采空区时,要按规定检查有关地点的瓦斯浓度;10矿井必须编制因停电和检修主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施;恢复正常通风后,所有受到停风影响的地点,都必经过通风、瓦斯检查人员检查,证实无危险后,方可恢复工作;所有安装电动机及其开关的地点附近20m的巷道内,都必须检查瓦斯,只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定时,方可开启;
11局部通风机因故停风,必须断电、撤人;恢复通风前,必须先检查瓦斯;只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1%%,%时,方可人工开启局部通风机;
%%,且浓度不超过3%时,必须制定安全措施,控制风流排放瓦斯,并报矿总工程师批准后实施;瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3%时,必须制定专项排放瓦斯措施,报煤矿通风科及总工程师后由救护队实施;
13在排放过程中,%,且采区回风系统内必须停电撤人,其他地点的停电撤人范围应在措施中明确规定;只有恢复通风的巷道风流中瓦斯浓度不超过1%%时,方可人工恢复局部通风机供风巷道内电气设备的供电和采区回风系统的供电;
14监控人员必须及时查阅瓦斯报表,掌握瓦斯变化情况,发现问题,并向矿调度室汇报;
4、发挥通风安全监测系统和通风仪器仪表的作用:
1通风安全监测监控系统相关规定
①传感器设置位置必须符合安全监测装置管理办法的规定;
②调度室对安全监测系统的安全运行承担主要责任,必须保证系统软件、数据传输的稳定性和可靠性;
总工程师
通风科
通风队
调度室
施工队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表2-
4
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
瓦
斯
4、隔爆措施按以下标准设置:
1在矿井两翼与井连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚;
2在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚;
3对隔爆设施实行挂牌管理,定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量;
③调度室按照安全监测装置管理办法的规定,对传感器、瓦斯电和风电闭锁进行检查、调校、维修;
④矿值班调度员、专职瓦检员、安全监测维护人员必须按照安全监测装置管理办法的规定完成各自所承担的任务;
2通风仪器仪表的配备及使用、维护、鉴定等符合煤矿安全规程规定;
通风队负责通风安全仪器仪表日常管理、维护工作,对损坏的仪器、仪表应及时修理或更换;
3严格盲巷的管理:
①除通风人员由两人前后分开进行通风检测外,其他任何人员不得进入临时停风的地点,更不得在临时停风地点进行作业;
②采煤工作面搬家回撤及对采空区封闭期间,要安设风机对回撤作业区进行通风;
③对生产过程中出现的盲巷,必须及时采取封闭、设置栅栏、设置醒目的警示标志等措施进行处理或恢复通风;
④合理安排采掘工作面的采掘顺序,杜绝无风作业,在临时停风的巷道入口设置醒目的警示标志,当班带班干部和班组长必须制止任何人员进入该处;
⑤临时停工的地点,要保持正常通风,停工在一个月以上时,要加以封闭;
⑥启封已封闭的盲巷,采用密闭墙口逐步扩大法,局部通风机先吹向密闭墙,当密闭墙处瓦斯浓度1%以下时,方可用工具将密闭墙扒开一个小口,而后逐步排放,排放瓦斯禁止“一风吹”;
5、严格明火管理,防止明火源引燃瓦斯或引发“三爆”事故:
1严格明火管理;严禁携带烟草及点火物品下井,严禁穿化纤衣服入井,井口房和通风机房附近20米内禁止烟火,井下严禁用灯泡取暖和使用电炉,严禁不符合规定的电器设备入井;
2井下电气设备必须保持良好的防爆性能,煤电钻要实行综合保护,电缆接头严禁有“羊尾巴”、“鸡爪子”、“明接头”;维修搬迁井下电器设备必须停电;矿灯要完好使用,禁止拆开、敲打、撞击;
3回风巷内不得进行电焊、气焊、喷灯焊接作业;
4严格放炮制度;放炮必须用取得许可证的煤矿许用炸药和煤矿许用雷管;打眼、装药、封孔、放炮等工序,必须按照煤矿安全规程的要求进行;
5严禁带电打开电气设备;
6杜绝产生电气火花及机械金属摩擦火花或局部升温;井下的非金属材料在使用时不得产生静电;
总工程师
通风科
通风队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表3-1
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
防
尘
1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道:
1主要进风大巷;
2主要回风大巷;
3主要运输巷;
4带式运输机斜井与平巷、采区进、回风巷;
5采掘工作面所属各巷道;
6煤仓与溜煤眼放煤口;
7转载点;
2、所有水幕灵敏可靠,封闭全断面,使用正常,在下列地点应设置净化水幕:
1采煤工作面进回风顺槽水幕距工作面上下出口不大于30m;
2掘进巷道在距迎头50m-200m范围内;
3多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内;
1、预防煤尘堆积、飞扬的措施:
1矿井必须有综合防尘措施,并建立完善的防尘洒水管路系统;
2主要进回风流及转载点必须安设净化水幕及洒水喷雾装置,并保证完好,能够正常工作;喷雾设施前加装过滤装置,保证水质不致出现堵塞喷咀的现象;生产队组设专人负责喷雾的日常检查维护工作;发现雾化效果不好,及时检查供水软管、过滤器、喷咀等部件是否出现堵塞现象,并及时进行维修、更换;转载点进行封闭,下风侧设喷雾,减少煤尘的产生;
3井下各主要运输巷及进、回风巷应按煤矿安全规程规定日期进行冲洗,以防止煤尘堆积;
5掘进工作面放炮前后迎头20m必须洒水降尘;
6通风队应定期进行测尘,根据测尘结果采取相应的防尘措施;
7轨道运输系统、皮带运输系统、采煤工作面上下巷、煤仓口、各运输环节的转载点必须做为防尘管理的重点,要严格按巷道煤尘冲洗清扫周期进行煤尘冲洗清扫;
8煤场由专人进行洒水,不得有明火;
9合理配风,在满足最小风速的前提下,选择最佳排尘风速,防止煤尘积聚或飞扬;
10采煤工作面的浮煤必须每班清理;井下各装载点的喷雾必须完好,运输时正常喷雾,防止煤尘飞扬或进入风流中;
11井下溜煤眼不得兼作风眼使用;
总工程师
通风科
通风队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表3-2
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
防
尘
4运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处;
5主要进风大巷、主要回风大巷;
3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器,并确保喷雾装置和除尘器正常使用:
4、防尘基础管理完善:
1及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤,巷道积尘2按冲洗周期定期冲洗;按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度;
3采煤工作面应按照煤矿安全规程规定采取煤层注水防尘措施;
4炮采、炮掘工作面应采取湿式钻眼、使用水炮泥等防尘措施;隔绝煤尘爆炸措施完善;
5综合防尘管理制度完善,技术资料齐全;
12按规定配齐煤尘检测仪器,按照煤尘防治规定严格进行粉尘测定;
13通风系统稳定可靠,通风设施要完好,构筑质量符合要求,巷道及工作面风速必须符合规定;
14在采、掘工作面的进、回风巷道中安设消防管路,运输巷道的消防管路每隔50m设置一个三通、阀门,回风巷道中安设的消防管路每隔100m设一个三通、阀门,且在所有的运煤转载点设置喷雾洒水、风流净化水幕装置,净化水幕必须起到全断面的喷雾效果,保持消防管路畅通无阻;
15在主要运煤系统、采煤工作面回风巷安装全断面喷雾装置及捕尘网;
2、防止及隔绝煤尘爆炸的措施:
引起煤尘爆炸的点火源很多,主要分为四类,即明火火焰、炽热表面和炽热气体、机械摩擦和撞击火花和电气火花;
1严禁携带烟火入井、使用灯泡取暖、井下拆开、敲打、撞击矿灯;严禁井下电焊、气焊和喷灯焊;井口房、主要通风机房20m范围以内,禁止有明火;
2入井电器设备必须符合防爆规定,井下不得带电检修、搬运电器设备;井下供电要做到“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”;
3在摩擦发热的部件上安设过热保护和温度检测报警断电装置;每班巡查,及时发现和处理摩擦高温点;4加强爆破管理,爆破作业必须遵守煤矿安全规程有关规定;
总工程师
通风科
通风队
从安全经费中列支
重大安全风险管控措施表表4-1
名称
管理标准
防范技术措施
责任部门
计划投入
防
灭
火
1、防灭火设计符合煤矿安全规程规定;
矿井延深新水平时,应对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定,每年对所开采煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定;
内外因发火管理和火区管理符合煤矿安全规程规定;
1、地面火灾防范技术措施:
1要害部位的安全管理应贯彻“谁主管、谁负责、预防为主、确保安全”的原则;防火重点部位应贯彻“防消结合、以防为主”和“消防安全自查、火灾隐患自除、事故责任自负”的原则;
2保卫科对所属单位要害部位、防火重点部位实施监督管理和安全检查;所属单位负责本单位要害部位、防火重点部位的安全管理;
3一二线科室及各基层单位应根据需要成立相应管理机构,加强对要害部位和防火重点部位的管理;
4一二线科室及基层单位应明确本单位要害部位和防火重点部位,逐个填写要害部位和防火重点部位审定表,制定相应的岗位责任制、管理制度等,上报矿保卫科备案;
5要害部位防灭火主要包括下列备案材料:
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;
;
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6防火重点部位备案材料包括:
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;
、单位领导成员登记表;
,消防水源位置;
、消防水源位置、相邻部位;
、灭火设备登记表;
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7所属单位应建立健全要害部位安全管理责任制度
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总工程师
通风科
通风队
救护队
从安全经费中列支