文档介绍：先生谨以此论文献给我无比崇敬而英年早逝的蔡定剑——张桂芹。咎∞逸骂≈、.,.毋
三澄、学位论文完成日期:指导教师签字:答辩委员会成员签字:
发表或撰写过的研究成果,也不包含未获得——或其他叫砾学位论文作者签名:;话彳纩彳签字日期:莎翻辏耡既签字日期:幽,/年厂月≯南。\学位论文版权使用授权书独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。—.....................———.......—....—........—.—.上—....。......—.—...—.—.—.—————,..—。......—————.—.—.—..,本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,并同意以下事项:⒀S腥ūA舨⑾蚬矣泄夭棵呕蚧顾徒宦畚牡母从〖痛排蹋市砺畚被查阅和借阅。⒀?梢越宦畚牡娜ú炕虿糠帜谌荼嗳胗泄厥菘饨屑焖鳎梢圆捎影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学“中国学术期刊馀贪电子杂志社糜诔霭婧捅嗳隒吨泄J蹲试醋芸狻罚谌ㄖ泄蒲技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。C艿难宦畚在解密后适用本授权书导师签字:论童法的公众叁皇.
论立法的公众参与摘要\豫立法的公众参与,是公众政治参与的重要组成部分。而且,立法权作为最重要的国家权力,立法的公众参与在国家政治生活中更是具有非常重要的地位和作用。公众参与立法,是人民当家作主的宪法目标和公民的各种宪法权利在立法工作中的具体体现,是提高立法民主化、科学化的必然要求。保障并扩大公众对立法工作的有序参与,有助于形成正确的立法决策、提高立法质量,有利于增强法的社会基础、保障法的实施,有利于平衡利益关系、推动社会和谐,有利于培育公民精神、推动民主法治建设。作为一项重要的立法制度,立法法颁布以来,公众参与立法工作得到了长足地发展,成为理论界和实务界探讨的热点问题。然而,实践中,由于受到法律保障、规则程序、经济发展、政治与法制、传统文化以及立法专业化趋势的影响,公众参与立法还存在着不少的问题和不足,如参与率较低,参与不平衡,实际效果不明显,参与方式不够完善等等,都阻碍和制约着公众参与立法制度的发展,阻碍着公众参与立法制度应有作用的发挥。虽然国外已经不少较为完善的公众参与立法的制度与措施,但是,不可否认,公众参与立法制度距离成熟和完善还有一段遥远的路程。当前,要完善公众参与立法制度,首先必须要完善公众参与立法的价值取向和发展趋向定位。这是保证公众参与立法制度得以健康稳妥发展的基础。然后,以尊重、充分、平等、法制等基本原则为指导,不断完善公众参与立法的方式、环节和程序,并通过公开、咨询、报告、反馈、激励等一系列的制度保障,这样,才能逐步构建起完善的公众参与制度,通过立法机关和社会公众的共同努力,实现立法工作的实质性进步,不断推动我国的民主法制进程。关键词:立法民主立法公众参与论童毖殴公△蒸互.
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三、国外公众参与立法制度考察⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·目录一、公众参与立法的依据与功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··二、公众参与立法的实践分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯四、完善我国公众参与立法制度的设想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯前言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯舌⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。公众参与立法的依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公众参与立法的功能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公众参与立法的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公众参与立法的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯制约因素分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯美国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯日本⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯德国⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公众参与立法的定位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯公众参与立法的基本原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善公众参与立法的方式和环节⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯完善公众参与立法的制度保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯