文档介绍：住建部文件解读 及公司基建分包管理要求有关说明
基建部
二〇一五年六月
一、住建部相关文件解读
二、基建分包管理要求有关说明
目录
相关文件解读
1、《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)
2、《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)
3、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市(2015)20号)
4、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)
5、《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质[2014]123号)
6、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号)
7、《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定(建市[2015]35号)
8、《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》(建质[2003]107号)
说明
按照依法治企、依法建设的基本要求,为进一步规范公司基建分包管理,遵照国家有关部委最新颁布的有关规定和要求,对《公司分包管理业务指导书》(Q/CSG433031-2014)进行了完善。现将基建分包管理有关要求说明如下:
1、依据文件
1、《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)。
2、《建筑业企业资质标准》(建市(2014)159号)。
3、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市(2015)20号)。
4、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市[2014]118号)。
2、范围和定义
序号
工程项目
主体工程定义
1
变电(包括换流站)工程
主体工程是指一次、二次等电气设备安装及调试(特殊试验除外)等工程。
2
送电线路(包括直流换流站的接地极线路)工程
主体工程是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装;电力电缆的敷设和电缆头制作与安装。
3
抽水蓄能电站工程
主体工程是指包括厂房、输水水道系统、上水库大坝工程和下水库大坝工程的建筑主体工程,包括水泵(水轮机)、发电机组、主变及辅助设备的机电设备工程。
3、分包商资质要求
非主体工程专业分包时,专业分包商的资质基本要求如下:
专业分包商应具有国家住建部及所属部门颁发的相应资质,委派的项目经理(负责人)具有相应资格和同类工程的施工业绩。
劳务分包商的资质基本要求如下:
须具备国家及所属部门颁发的劳务资质。
备注:按照住建部建市[2014]159号要求,劳务作业应分包给具有施工劳务资质的企业。国家鼓励取得施工总承包资质的企业拥有独资或者控股的劳务企业。
分包管理责任
基建项目分包管理应逐级落实责任,“一级对一级”负责。
分包合同执行备案管理。专业工程发包人、劳务工程发包人应当在专业分包合同、劳务分包合同签订后七个工作日内,将专业分包合同、劳务分包合同分别送到监理单位和业主项目部进行备案。
分包合同条款应齐全、完整,结算标准、要求细致、明确。
分包商备案审查主要内容
分包现场管理
分包合同管理
日常监督检查
4、分包管理和监督检查
鉴于当前电力建设市场劳务分包企业资源缺乏,相关部门暂未开始受理新资质的申办,公司初步设立“过渡期”。过渡期允许采用以下方式进行劳务分包。
1、允许具备施工总承包或专业承包资质的施工企业承接劳务作业。
2、允许施工企业向低一级资质的施工企业分包。如,电力设施承装类一级许可证的企业可以向二级许可证企业进行劳务分包。
5、过渡期管理原则