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第九章区域经济发展战略规划.ppt

上传人:我是药神 2022/10/13 文件大小:1.16 MB

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资金投入的增加,可以促进区域经济增长。在区域开发中,应制定相应的资金积累、筹措或引入政策,以保证资金投入的增加。同时,应充分利用现有固定资金,通过设备、燃料动力和原材料利用率的提高,降低单位产品的物质消耗,提高现有资金的产出率,促进经济增长。
2)资源优化配置与区域经济增长
一般,把劳动力、资金和技术视为区域经济增长的三个最基本的生产要素。它们相互联系又相互制约,对区域经济增长产生综合影响。区域开发规划中,应根据地区情况,优化资源配置,通过对区域生产过程中各要素投入的合理分配与组合,最大限度地提高区域要素投入的总体产出水平。一般,通过区域产业结构优化和区域产业的合理布局(空间结构优化)来实现区域资源优化配置。
3)利用外部有利条件促进区域经济增长
区域内部的生产要素供给、消费和投资需求等,作为内部因素,决定区域经济增长的潜力和自我发展能力。而区域要素流动、区际贸易、外部需求和国家的区域政策等外部要素,对区域经济增长也有重要影响。一般区域开发如果能促进区外的资金、劳动力、技术等生产要素向开发区合理地流动,区域开发就能有效地促进经济增长。我国东南沿海地区80年代以来的经济增长,主要通过这种生产要素的输入而获得的。
区际贸易的增长,一般能使区域社会经济成倍地增长。外部对区域产品或服务的需求越大,区域可输出商品的比较优势越强,区域间的贸易障碍越小,区域经济增长就越有利。近几年我国沿边境的某些地区经济增长较快,主要得益于地区边境贸易的迅速发展。国家的区域政策,往往对一个地区区域经济增长起关键性作用。如我国沿海经济特区经济的迅速增长,主要依靠国家特殊的政策。国家的投资重点区,重点开发区,政策倾斜区通常也是经济增长较快的地区。

1)区域经济增长的相关理论
区域经济增长主要是指区域生产规模的扩大、产值产量的增加以及自然资源开发程度的增大。分析区域经济增长因素的理论,主要有以下一些:
(1)哈罗德——多马模型
(2)出口基地模型
(3)要素输出模型

区域经济可持续发展的提出反映了人类对自身于环境关系的认识进入了新的阶段。人类已经认识到地球自然资源和环境劳务并非无限供给的,如何支配、使用自然资源和环境劳务,关系到人类自身的生存和发展。因此,区域开发规划中,应从地域的角度协调环境与人类社会经济活动的关系,建立一个人地和谐的地域系统,使区域经济持续发展。区域经济持续发展,是指满足当代人和局部需要又不危害后代人和满足全球需要能力的发展。
区域经济持续发展的基本目标是效率、公平和生态持续性。用最小的稀缺资源成本获得最大的社会福利(即追求最大效率),满足人的需要是持续发展的基本目标。研究表明,最富裕和最贫困的阶层造成的环境损坏比中间阶层要大得多。富方能够将资本不断地投入新的领域,为了最大利润,往往不顾环境的承受力,而穷方为谋求温逸则滥用自然资源和劳务。因此,高度两极分化必然导致环境恶化。再者贫富之间的矛盾和冲突,也容易破坏生产力,影响社会经济发展。因此,促进公平分配,给那些贫困落后地区以发展机会,逐渐培植后进区域的发展能力,促进区域经济的相对均衡发展是可持续发展模式的目标之一。
区域环境系统满足人类社会对自然资源需求、环境舒适和废物处理的能力是有限的。如果超过界限,就会破坏环境,危害区域经济发展,是持续发展的基本目标之一。效率、公平、生态可持续,是持续发展的基本目标之一。效率、公平、生态可持续三方面相辅相成,在区域开发规划中,应根据具体情况,将三者有效地结合起来,以利于区域经济的持续发展。

1)处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系
社会经济的发展是一个庞大的系统工程,它需要采用科学的手段将人口、资源、环境三大系统进行最优的配置与组合,建立起完整的物质体系和精神体系,促进经济与社会的共同进步。因此,必须重视对全民进行人口——资源——环境——经济整体观的教育和培育,积极深入宣传各级政府颁布的有关人口、资源、经济的方针、政策和法律法规,不断普及有关人口、资源、环境和经济的知识,使人们认识到人口、资源、环境和经济四者的协调、持续、稳定发展才是经济振兴、社会发展的前提和基础。