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社区居家养老方案
社区居家养老方案1
为实行党的十_大精神,加快本社区居家养老服务事业的发展,增进老年人福利,提高老年人生活质量,促进社会公允和谐,结合本社区的实际状况,现就推动本社区居家养老服务工作制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十_大会议精神为指导,仔细落实“以人为本”的科学发展观,满意我市广阔老年人日益增长的物质和精神文化需求,落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标,结合本社区实际,主动构建政府主导、社区互助参加;居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系;动员社会力气,运用市场机制,完善社区为老服务功能,有安排、有步骤地推动居家养老服务健康有序发展。
二、基本原则
根据实事求是、以人为本、立足长效的发展思路推动本社区居家养老服务工作。
工作中遵循以下基本原则:
(一)坚持政府主导与扶持、社会参加,市场化运作相结合的原则;
(二)坚持家庭养老为主、社会养老为辅的原则;
(三)坚持为老服务与推动再就业相结合的原则;
(四)坚持先对特别群体后逐步扩大的原则;
(五)坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则;
(六)坚持依据不同需求,供应相应养老服务原则;
(七)坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、服务对象
__联合支部60岁以上的老年人,要求户籍与居住地均在__社区和__社区辖区内。
四、服务方式
主要依托社区养老服务机构或社区组织,对服务对象供应如下服务:
1、全托服务:为社区老年人供应全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务:为社区老年人供应不住宿的日间护理照看服务。
3、上门服务:由经过专业培训的服务人员上门为老年人供应生活照料护理为主。
结合本社区的实际状况,首先在上级部门的指导下,启动上门服务,待下一步各方面条件成熟,再逐步开展日托和全托服务工作。
五、服务内容
从本社区的实际动身,调动社会力气,构建以家庭为核心,以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系,提倡以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托社区居家养老服务机构,组建服务队伍,对特别并须要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等,依照特定评估程序供应数额不等的政府购买服务,对其他老人供应自费购买服务。
2、供应多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人,以上门照料服务为主,供应医疗、康复、护理、家务等全方位服务;二是对生活能基本自理的中高龄老人,运用日托中心、康复站等形式开展服务;三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特别老人,供应低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务;四是为低龄、健康老人,特殊是“空巢”家庭老人供应文体消遣、医疗保健、家务料理等社区服务,并激励支持他们参加社区公益活动。
3、为老年人家庭成员供应协助性服务,主动帮助和激励家庭成员担当对老年人的照料责任。
2、相关职能部门要主动为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导,供应便利家庭照料运用的设施。通过帮助家庭成员来满意老年人在家庭的照料需求,巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源,限度地发挥养老服务作用。
本社区服务中心必需设置为养老服务窗口;有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目,强化文娱、保健等服务功能,并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
六、实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际动身,因地制宜,有重点地稳步推动,要着眼于长远发展,着力于建立长效机制。
(一)调查确定服务对象。
组织特地调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作,刚好驾驭老年人的基本状况和需求动态,建立健全老年人信息库。
(二)服务内容评估。
由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
(三)组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与医院医生共同组成,负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估,确定老人须要护理的等级并确定须要服务的项目,建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由社区供应,社区居家养老服务站进行筛选、录用。结合社区再就业工作,重点吸纳社区下岗职工,尤其是40—50岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上,落实再就业实惠政策。有组织进行专业技能培训,使之具有职业责任感和组织归属感,形成专业化队伍,持证上岗。
七、所需资金及来源
着力开展以政府购买为导向的居家养老服务,随着社会经济的发展,社区老龄人口的比例不断增长,为使社区居家养老服务工作持续健康运作,须要启动经费。主要来源有:
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有肯定经济实力的老年人除补贴外(政府购买部分养老服务)自负部分费用。
3、少部分由社会募集方式筹集的资金。
八、资金管理
社区居家养老服务各项经费开支应根据专款专用原则,严格根据区的有关规定运用。资金支出需依照开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效,依据市统一制定的社区居家养老服务评估标准,由区财政局、民政局核准该项经费,确保资金规范管理,专款专用。
社区居家养老方案2
为仔细实行省市有关文件和会议精神,加快发展我区居家养老服务事业,建立适应发展的养老服务,确定从年3月至年8月,在全区范围内开展居家养老服务试点工作。为顺当推动这项工作,现制定试点工作方案。
一、工作目标和原则
(一)工作目标:建设好两个居家养老服务中心,在办管理处园社区开展居家养老服务。
(二)工作原则:
1、坚持以人为本、人性化服务原则;
2、坚持自愿原则;
3、坚持因地制宜、资源整合共享原则;
4、坚持政府主导、社会参加、市场运作原则。
二、服务对象、资料和方式
(一)服务对象:在这两个社区生活,户籍属管辖的或户籍不在的,但连续居住两年以上年满60岁周岁的老年人,均为居家养老服务对象。其中“三无”、高龄、独居、特困和生活难以自理的老人为重点服务对象。
(二)服务资料:依据老人居家养醇厚际需求,努力推出亲情人性化的居家养老服务,重点推出:
1、日间托管服务(含助餐送餐定餐服务);
2、家政保洁服务;
3、医疗保健服务(含上门生活照料、精神慰籍服务);
4、文体消遣服务。
(三)服务方式:根据有偿服务为主,低偿服务为辅,区管委会购买服务为补充方式,依据不一样老年人经济状况,推出无偿、低偿、有偿三种养老服务。
1、无偿服务。
(1)对“三无”老人(不相宜去福利院居住的);
(2)75周岁以上的重点优抚对象、市劳模、城镇低保户;
(3)75周岁以上的特困残疾人。
上述人员,每人每月由管委会购买必需数额的服务卷供应养老服务或志愿者、义工服务。
2、低偿服务。
对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的独居、空巢老人75岁以上,争取每人每月由管委会发放必需数额的居家养老服务券。
3、有偿服务。
有经济本领、须要上门服务的老人,经过自我购买,由居家养老服务站供应的各种便利服务。
三、服务中心建设标准
(一)依据服务对象人数和服务需求,努力打造万达、园两个社区居家养老服务中心,做到养老服务中心用房建筑面积不少于300㎡,内设日托室、配餐室、医务室、消遣室、工作室等,服务用房要求房间透光通气,室内物品摆放整齐干净,异样是餐饮设施要贴合国家卫生标准,户外有健身场所和活动器材,功能配套,软硬件达标。
(二)服务中心需有一支稳定的专业服务与志愿服务相结合的服务队伍,需设置3_5个公益性岗位,以保障服务中心日常事务性管理。居家养老服务从业人员需经过培训,取得职业资格,持证上岗,专业服务人员要统一着装,挂牌服务。
四、工作时间和步骤
第一阶段:启动部署和摸底评定阶段(3月10日至4月30日)
在总结前期居家养老调研基础上,为顺当启动居家养老试点工作,一是成立居家养老服务试点工作领导小组;二是制定居家养老服务试点工作方案;三是加大宣扬力度,让群众刚好了解新举措新情景新方法;四是完成居家养老问卷调查摸底工作,建立居家养老服务对象“爱心”建档工作,组建评估组,拟定居家养老服务对象评估方法。
其次阶段:中心建设和服务实施阶段(5月1日至8月15日)
(1)街道、管理处、社区会同有关部门,负责加快居家养老服务项目用房选址工作,重点落实万达、园社区居家养老服务用房,抓紧抓好万达、两个社区居家养老服务中心功能设置与配套工作,完成室内装修、设备选购等。(2)抓好三项工作:一是建立两支队伍(专业服务队伍、社工义工志愿者服务队伍);二是建立各项规章制度,完成专业服务人员岗前技能培训工作,确保万达园两个社区居家养老服务试点工作顺当开展。(3)三是完成万达社区、园居家养老服务站挂牌工作,启动项目实施服务。
第三阶段:总结评估和迎检验收阶段(8月16日至8月底)
对万达、两个社区居家养老服务中心整个运作情景进行总结评估,重点对服务流程、服务要求、服务质量、服务标准、服务管理进行总结评估,查找差距、总结阅历,完成迎检验收各项打算工作。
五、工作要求
(一)加强领导、提高相识。一要加强对居家养老服务试点工作组织领导,建立各职能部门工作管理运行机制,做到主要领导亲自抓,分管领导详细抓,分级管理,职责到人,保证居家养老服务各项工作落到实处。二要充分相识居家养老服务工作的重要性,加强养老服务中心(站)的建设,要把推动居家养老服务工作作为“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”的一件大事来抓,要求各有关部门高度重视、仔细对待。
(二)明确职责、各司其职。区居家养老服务试点工作领导小组,负责探讨部署居家养老服务事项决择,负责全区居家养老服务试点工作协调指导和督导检查,区社发局负责对居家养老服务供应医疗保健服务保障,区财政局负责对居家养老服务工作运行供应资金保障。街办、管理处要结合实际制定行之有效的工作措施,负责居家养老服务工作的现场组织和调度,并保障居家养老服务试点工作稳步推动。社区要结合自身工作对所辖社区老年居民的实际生活状况进行摸底,驾驭他们的养老意愿和需求,统一登记造册,制定相宜本社区的居家养老服务模式。相关开发商本着开发建设服务群众、开发成果人人共享的宗旨,充分发挥企业的社会职责感,进取为居家养老服务试点工作供应场地支持和资金帮忙。总之,要层层负责,做到各司其职,保障各环节的任务顺当完成。
(三)制定措施、完善机制。要制定三级居家养老试点工作实施方案。要将主要工作列入议事日程,重点抓好居家养老服务试点阶段性工作的推动,要建立制度,完善居家养老服务各个相关环节运行机制,确保我区居家养老服务试点工作高效、有序运转,并实现我区居家养老服务试点工作评估验收过关。
(四)加大保障、设立专项经费。为保证试点工作正常运转,财政局和街道,洲管理处要分别设立居家养老服务工作专项预算经费,专款专用。资金主要用于老年事业发展服务基金,居家养老服务机构硬件软件建设和为重点服务对象购买服务等(含用房装修经费、设备添置经费、购买服务经费、办公管理经费)。街道、洲管理处资金主要用于居家养老服务事务管理,专业服务人员培训及管理工作经费等。
社区居家养老方案3
为仔细贯彻民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》(民函___号)和泰州、市政府《关于实施改善民生十大工程的看法》,结合我市实际特制定实施方案如下:
一、指导思想
开展村(社区)居家养老工作,要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,立足村(社区)实际状况,以保障社区老年人为重点,以满意社区老年人的生活照料、文化消遣、康复医疗、体育健身、精神安慰和法律救济等需求为动身点,组织发动各方社会力气参加和支持居家养老服务工作,为促进社会福利事业发展,推动和_谐社会建设作出进取贡献。
二、工作目标
20__年,已经建成的14个社区居家养老服务站要接着按既定职能正常开展养老服务工作,并且不断扩大服务对象,创新服务资料、方式和机制;20__年在全市全部的村和社区都建立居家养老服务站,为社区的老年人及老年人家庭开展福利服务,并适当兼顾残疾人和未成年人。努力建成城乡一体化的社会化养老服务体系。
三、措施及要求
(一)建立组织网络。
每个村(社区)都成立由村(居)委会主任任站长,负责民政或老龄工作的村(居)委会成员、村(社区)居民小组长、义工代表为成员的居家养老社会化服务领导小组,负责村(社区)的居家养老工作,并明确专人负责日常工作。服务站刚好发放招募倡议书,组建居家养老义工服务队和社区志愿者服务队,并依据队员的特长、职业、年龄等分类登记造册。